Ngày 10 tháng 6, 2021, the Luật chống ngoại xâm của nhân dân's Trung Hoa Dân Quốc (“Luật chống trừng phạt của nước ngoài”) đã được Kỳ họp thứ 29 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 13 thông qua'Đại hội đại biểu nhân dân's Trung Hoa Dân Quốc, và được ký và ban hành có hiệu lực ngay lập tức theo lệnh của Chủ tịch nước Tập Cận Bình.

1. Mục đích lập pháp

Theo quy định của Luật Chống nước ngoài và cuộc họp báo do Ủy ban Lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc dân tổ chức'Quốc hội, Luật chống trừng phạt nước ngoài là luật có tính chất tự vệ đúng đắn của Trung Quốc. Ví dụ, Điều 1 nhấn mạnh “được ban hành nhằm mục đích bảo vệ chủ quyền, lợi ích an ninh và phát triển của Nhà nước cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và tổ chức Trung Quốc”, và nhằm mục đích phản đối m88 cá cược thể thao trực tuyếni gọi là “m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp trừng phạt đơn phương” do nước ngoài áp đặt đối với Trung Quốc, bảo vệ quyền lợi và phẩm giá của Trung Quốc, và bảo vệ Trung Quốc'm88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân khỏi bị m88 cá cược thể thao trực tuyếnc thế lực bên ngoài đàn áp, ức hiếp.

2. Áp dụng m88 cá cược thể thao trực tuyếnhó

(i)Trường hợp

Luật chống trừng phạt của nước ngoài quy định hai trường hợp có thể áp dụng m88 cá cược thể thao trực tuyếnhó:

Một bên phản đối “m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp hạn chế mang tính phân biệt đối xử”. Theo Điều 3, ở bất kỳ nước ngoài nào, vi phạm luật pháp quốc tế và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc chuẩn mực cơ bản điều chỉnh quan hệ quốc tế, dùng nhiều lý do khác nhau hoặc căn cứ theo luật pháp của mình để kiềm chế và đàn áp Trung Quốc, áp dụng m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp phân biệt đối xử và hạn chế đối với công dân và tổ chức Trung Quốc hoặc can thiệp vào Trung Quốc'nội vụ, Trung Quốc có quyền thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó tương ứng.

Còn lại là hoạt động xâm phạm chủ quyền quốc gia, lợi ích an ninh và phát triển. Theo Điều 15, khi cần thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó cần thiết chống lại bất kỳ quốc gia nước ngoài nào, tổ chức hoặc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân cam kết, ủng hộ hoặc hỗ trợ m88 cá cược thể thao trực tuyếnc hành vi xâm phạm chủ quyền, lợi ích an ninh và phát triển của Trung Quốc, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp liên quan sẽ được thực hiện dựa trên Luật này.

(ii)Đối tượng áp dụng

Theo Điều 4 và 5 của Luật Chống trừng phạt nước ngoài, biện pháp đối phó được áp dụng cho m88 cá cược thể thao trực tuyếnc bên sau:

1. m88 cá cược thể thao trực tuyếnc bên liên quan đến việc xây dựng m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp hạn chế mang tính phân biệt đối xử và được đưa vào “Danh sách m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó” do “m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan” của Hội đồng Nhà nước ban hành. Theo Điều 4, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể quyết định đưa vào Danh sách biện pháp đối phó những m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân và tổ chức đã trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia vào việc xây dựng, quyết định hoặc thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp hạn chế phân biệt đối xử nêu trên; và

2. m88 cá cược thể thao trực tuyếnc bên liên quan của m88 cá cược thể thao trực tuyếnc bên trong Danh sách biện pháp đối phó. Theo Điều 5, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước cũng có thể quyết định áp dụng m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó đối với m88 cá cược thể thao trực tuyếnc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân và tổ chức sau đây có liên quan đến m88 cá cược thể thao trực tuyếnc bên trong Danh sách biện pháp đối phó:

1)Vợ/chồng và họ hàng trực hệ của m88 cá cược thể thao trực tuyếnc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân trong Danh sách biện pháp đối phó;

2)m88 cá cược thể thao trực tuyếnc quan chức cấp cao hoặc người có quyền kiểm soát cao nhất của m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức trong Danh sách biện pháp đối phó;

3)m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức mà những m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân trong Danh sách biện pháp đối phó giữ vai trò là sĩ quan cấp cao; và

4)m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức thực sự bị kiểm soát, được thành lập hoặc điều hành bởi m88 cá cược thể thao trực tuyếnc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân hoặc tổ chức trong Danh sách biện pháp đối phó.

(iii)Cơ quan ra quyết định: “m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan” của Hội đồng Nhà nước

Theo quy định nêu trên, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có quyền quyết định m88 cá cược thể thao trực tuyếnc bên được đưa vào Danh sách biện pháp đối phó. Tuy nhiên, Luật chống trừng phạt nước ngoài không nêu rõ “m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan” của Hội đồng Nhà nước đề cập đến điều gì. Ngoài ra, theo Điều 9, “quyết tâm, đình chỉ, Việc sửa đổi hoặc hủy bỏ Danh sách biện pháp đối phó và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó sẽ được ban hành theo lệnh của Bộ Ngoại giao hoặc m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan khác của Hội đồng Nhà nước" với Bộ Ngoại giao là cơ quan chủ trì.

Như vậy, Chúng tôi hiểu rằng phải có nhiều cơ quan trong Hội đồng Nhà nước có thẩm quyền ra quyết định về Danh sách biện pháp đối phó và liệu có áp dụng biện pháp đối phó hay không. Có thể bao gồm Bộ Thương mại, Bộ Ngoại giao và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan chức năng khác, điều này cũng được phản ánh tại Điều 6, theo đó m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể, dựa trên nhiệm vụ và chức năng tương ứng của họ, quyết định thực hiện một hoặc nhiều biện pháp đối phó với m88 cá cược thể thao trực tuyếnc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân và tổ chức trong Danh sách biện pháp đối phó.

Pháp luật quy định việc xác định, đình chỉ, Việc sửa đổi, hủy bỏ Danh sách biện pháp đối phó và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó sẽ được ban hành theo lệnh của Bộ Ngoại giao hoặc m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan khác của Hội đồng Nhà nước. Bộ Ngoại giao được đề cập đặc biệt trong đó và có thể thấy trước rằng Bộ Ngoại giao có thể chịu trách nhiệm chính về việc ban hành danh sách và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đó trong tương lai.

3. m88 cá cược thể thao trực tuyếnhó

(i)m88 cá cược thể thao trực tuyếnc loại biện pháp đối phó

Theo Điều 6, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể, dựa trên nhiệm vụ và chức năng tương ứng của họ, quyết định áp dụng một hoặc nhiều biện pháp sau đối với m88 cá cược thể thao trực tuyếnc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân, tổ chức trong Danh sách biện pháp xử lý tùy theo tình hình thực tế:

a.Từ chối cấp thị thực, từ chối nhập cảnh, hủy thị thực hoặc trục xuất;

b.Động kinh, kê biên hoặc phong tỏa động sản, bất động sản và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc loại tài sản khác trên lãnh thổ Trung Quốc;

c.Cấm hoặc hạn chế m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân trên lãnh thổ Trung Quốc thực hiện giao dịch, hợp tác hoặc m88 cá cược thể thao trực tuyếnc hoạt động khác với m88 cá cược thể thao trực tuyếnc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân và tổ chức đó; và

d.m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp cần thiết khác.

(ii)Quyết định cuối cùng

Theo điều 7, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc quyết định của m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước về Danh sách biện pháp đối phó và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó sẽ là quyết định cuối cùng. Như vậy, không nên có biện pháp khắc phục đánh giá, chẳng hạn như xem xét lại hoặc khiếu nại hành chính, dành cho những m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân hoặc tổ chức đó sau khi có quyết định.

Tuy nhiên, khi hoàn cảnh áp dụng biện pháp đối phó đã thay đổi, theo Điều 8, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể đình chỉ, sửa đổi hoặc hủy bỏ m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó có liên quan.

4. Cơ chế phối hợp

Theo Điều 10, Nhà nước sẽ thiết lập cơ chế phối hợp công tác chống trừng phạt nước ngoài để chịu trách nhiệm lập kế hoạch và điều phối tổng thể, và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước sẽ tăng cường phối hợp, hợp tác và chia sẻ thông tin, và xác định và thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó theo nhiệm vụ, chức năng tương ứng của mình.

Một lần nữa cho thấy m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước phụ trách công tác chống trừng phạt nước ngoài không chỉ là một cơ quan mà còn là cơ chế làm việc đa cơ quan, và nó cũng chỉ ra rằng Hội đồng Nhà nước và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan sẽ tiếp tục xây dựng m88 cá cược thể thao trực tuyếnc quy tắc và quy định có liên quan trong tương lai để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi Luật Chống trừng phạt của nước ngoài.

5. Nghĩa vụ của m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân liên quan

Luật chống trừng phạt của nước ngoài cũng quy định nghĩa vụ của m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân liên quan và hậu quả của việc vi phạm.

Đầu tiên, “m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức và m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân trên lãnh thổ Trung Quốc” có nghĩa vụ thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó đã được cơ quan hữu quan áp dụng. Theo Điều 11, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức và m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân trên lãnh thổ Trung Quốc sẽ thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó do m88 cá cược thể thao trực tuyếnc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước đưa ra, nếu không, họ có thể phải chịu một số hình phạt/biện pháp nhất định do bộ phận liên quan áp dụng, chẳng hạn như bị hạn chế hoặc cấm tham gia vào m88 cá cược thể thao trực tuyếnc hoạt động liên quan.

Theo Điều 14, trong trường hợp “bất kỳ tổ chức hoặc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân nào” không thực hiện hoặc hợp tác thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó, họ sẽ phải chịu trách nhiệm theo pháp luật. Một m88 cá cược thể thao trực tuyếnch giải thích là đây là m88 cá cược thể thao trực tuyếnch thực hiện của Trung Quốc'biện pháp đối phó, và thuật ngữ “bất kỳ tổ chức hoặc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân nào” chỉ đề cập đến m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân “trong lãnh thổ Trung Quốc”.

Hơn nữa, theo Điều 12, “không tổ chức hoặc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân nào” có thể thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp hạn chế phân biệt đối xử do bất kỳ quốc gia nước ngoài nào áp dụng đối với công dân hoặc tổ chức Trung Quốc. Khác với Điều 11, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc nghĩa vụ đó không chỉ giới hạn rõ ràng đối với “m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức và m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân trong lãnh thổ Trung Quốc”, nhưng được quy định rộng hơn là nghĩa vụ của “bất kỳ tổ chức và m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân nào”, và Điều 12 còn quy định thêm rằng trường hợp một tổ chức hoặc m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của bất kỳ công dân hoặc tổ chức nào của Trung Quốc, công dân hoặc tổ chức Trung Quốc có thể khởi kiện người dân'tòa án theo quy định của pháp luật, yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm và bồi thường thiệt hại. Về vấn đề này, một m88 cá cược thể thao trực tuyếnch giải thích cho thấy nó vẫn chỉ đề cập đến m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức và m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân trong lãnh thổ Trung Quốc, nhưng m88 cá cược thể thao trực tuyếnch giải thích rộng hơn cho thấy nó cũng có thể bao gồm m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức và m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân bên ngoài lãnh thổ Trung Quốc, vì hậu quả của hành động thực hiện hoặc hợp tác với m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp trừng phạt nước ngoài của họ có thể ảnh hưởng trực tiếp đến Trung Quốc, và Luật chống trừng phạt nước ngoài cũng sẽ được áp dụng, trong trường hợp đó công dân và tổ chức CHND Trung Hoa có thể có quyền khởi kiện theo quy định của pháp luật. Về những m88 cá cược thể thao trực tuyếnch hiểu khác nhau, cần được làm rõ và kiểm tra thêm bằng m88 cá cược thể thao trực tuyếnc quy định và thực tiễn.

6. Mối quan hệ với một số Luật và Quy tắc hiện hành

Trước Luật Chống Trừng Phạt Nước Ngoài, đã có quy định nhất định về m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó ở Trung Quốc. Ví dụ:

1. Điều 48 Luật Quản lý xuất khẩu của nhân dân's Cộng hòa Trung Hoa ban hành vào tháng 10 năm 2020 quy định rằng “trong trường hợp bất kỳ quốc gia hoặc khu vực nào gây tổn hại đến an ninh quốc gia và lợi ích của Nhân dân's Trung Hoa Dân Quốc bằng m88 cá cược thể thao trực tuyếnch lạm dụng m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp kiểm soát xuất khẩu, con người's Cộng hòa Trung Quốc có thể thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp tương ứng đối với quốc gia hoặc khu vực đó tùy theo tình hình thực tế”;

2. Tháng 9 năm 2020, Bộ Thương mại ban hành Quy định về “Danh sách m88 cá cược thể thao trực tuyếnc đơn vị không đáng tin cậy”, và thiết lập hệ thống danh sách m88 cá cược thể thao trực tuyếnc thực thể nước ngoài không đáng tin cậy, theo đó, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó liên quan có thể được áp dụng đối với m88 cá cược thể thao trực tuyếnc hành vi sau đây của m88 cá cược thể thao trực tuyếnc thực thể nước ngoài trong quá trình hoạt động kinh tế, thương mại quốc tế và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc hoạt động liên quan: (a) gây nguy hiểm cho chủ quyền, lợi ích an ninh và phát triển của Trung Quốc; và (b) làm gián đoạn giao dịch bình thường với doanh nghiệp Trung Quốc, tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân khác vi phạm nguyên tắc giao dịch thông thường của thị trường, hoặc thực hiện m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp phân biệt đối xử với doanh nghiệp Trung Quốc, tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân khác, gây tổn hại nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp Trung Quốc, tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân khác; và

3. Tháng 1 năm 2021, Bộ Thương mại đã ban hành Biện pháp ngăn chặn việc áp dụng không đúng m88 cá cược thể thao trực tuyếnc luật và biện pháp nước ngoài vào bên ngoài lãnh thổ, áp dụng cho “Hình phạt phụ”, i.e. việc áp dụng luật pháp và biện pháp nước ngoài ngoài lãnh thổ, vi phạm luật pháp quốc tế và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc chuẩn mực cơ bản điều chỉnh quan hệ quốc tế, ngăn cấm hoặc hạn chế công dân Trung Quốc một m88 cá cược thể thao trực tuyếnch không chính đáng, pháp nhân hoặc tổ chức khác tiến hành m88 cá cược thể thao trực tuyếnc hoạt động kinh tế, thương mại thông thường và m88 cá cược thể thao trực tuyếnc hoạt động liên quan với bất kỳ quốc gia (khu vực) thứ ba nào hoặc công dân của quốc gia đó, pháp nhân hoặc tổ chức khác. Việc áp dụng luật pháp và biện pháp nước ngoài không phù hợp như vậy đối với Trung Quốc sẽ bị chặn.

Về vấn đề này, Luật chống trừng phạt nước ngoài quy định cụ thể về tính liên kết và khả năng tương thích. Theo Điều 13, “đối với bất kỳ hành động nào gây nguy hiểm đến chủ quyền, lợi ích an ninh và phát triển của Trung Quốc, luật liên quan, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc quy định hành chính và quy định của bộ có thể quy định m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó cần thiết khác ngoài m88 cá cược thể thao trực tuyếnc quy định của Luật này”. Điều 13 cũng dành chỗ cho việc xây dựng quy tắc khác, quy định và biện pháp đối phó.

7. Kết luận

Luật chống trừng phạt của nước ngoài đặt cơ sở pháp lý để Trung Quốc áp dụng m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp trừng phạt đối với lệnh trừng phạt của nước ngoài, và cung cấp cơ sở pháp lý rõ ràng và rộng rãi để thiết lập một m88 cá cược thể thao trực tuyếnch có hệ thống Danh sách biện pháp đối phó và thực thi m88 cá cược thể thao trực tuyếnc biện pháp đối phó trong tương lai.

Tuy nhiên, Luật chống trừng phạt nước ngoài cũng có một số điểm mơ hồ. Ví dụ, không rõ cơ quan nào là “cơ quan liên quan” của Hội đồng Nhà nước xác định Danh sách biện pháp đối phó và biện pháp đối phó, m88 cá cược thể thao trực tuyếnc “tổ chức và m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân” không được phép thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện bất kỳ biện pháp hạn chế phân biệt đối xử nào của nước ngoài có bao gồm m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức và m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân nước ngoài hay không, Hậu quả hành vi vi phạm pháp luật của m88 cá cược thể thao trực tuyếnc tổ chức, m88 cá cược thể thao trực tuyến nhân liên quan cần được làm rõ, và tất cả đều chưa được cung cấp thêm hướng dẫn theo quy định.