Ngày 15 tháng 3, 2019, Cơ quan lập pháp quốc gia Trung Quốc, Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc CHND Trung Hoa (“NPC”), thông qua Luật Đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài của CHND Trung Hoa, một đạo luật mang tính bước ngoặt sẽ mang lại những thay đổi cơ bản cho chế độ quản lý đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài của CHND Trung Hoa. Luật Đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài của CHND Trung Hoa sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1, 2020. Bản ghi nhớ này nhằm mục đích cung cấp bản tóm tắt về luật mới cho thông tin của bạn. Bản ghi nhớ này có ba phần, bắt đầu bằng phần giới thiệu ngắn gọn về chế độ quản lý đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài hiện hành, tiếp theo là phần tóm tắt ngắn gọn về luật mới và kết thúc bằng tác động thực tế có thể có của luật mới đối với các giao dịch đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài.

1. Chế độ quản lý đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài hiện hành

1. Chế độ dựa trên phê duyệt trước ngày 1 tháng 10, 2016

Chế độ quản lý hiện hành được thiết lập với việc ban hành Luật Doanh nghiệp liên doanh vốn Trung-nước ngoài năm 1979. Năm 1986 và 1988, kèo nhà cái m88ơng ứng, Luật Doanh nghiệp có vốn nước ngoài và Luật Doanh nghiệp liên doanh hợp tác Trung-nước ngoài được ban hành, qua đó hoàn thành bộ ba cái gọi là "Ba điều luật FIE", tạo thành ba trụ cột của cơ chế quản lý đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài chi phối các vấn đề đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài trong ba thập kỷ qua. Từ viết tắt "FIE" viết tắt của doanh nghiệp có vốn đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài.

Theo ba điều luật FIE, tất cả các khoản đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài vào Trung Quốc và những thay đổi tiếp theo đều phải có trước, phê duyệt từng trường hợp từ MOFCOM hoặc các chi nhánh địa phương của MOFCOM. Trong quá trình cân nhắc từng trường hợp được gửi để phê duyệt, MOFCOM sẽ xem xét không chỉ lý lịch của nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài, ngành nghề, dự án nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài dự định tham gia, và cả các điều khoản quản trị doanh nghiệp của FIEs sẽ được thiết lập. Các hợp đồng liên doanh và điều khoản của hiệp hội FIE chỉ có hiệu lực sau khi được MOFCOM phê duyệt. Kết quả là, FIE phải tuân theo một loạt quy định song song bên cạnh Luật Công ty của CHND Trung Hoa (được ban hành năm 1993).

Chế độ dựa trên phê duyệt, đóng vai trò then chốt trong quá trình mở cửa ban đầu của Trung Quốc với thế giới bên ngoài cũng như đưa vốn và công nghệ nước ngoài vào thị trường Trung Quốc, từ lâu dường như đã quá mức và không hiệu quả. Nó kéo dài quá trình phê duyệt, tăng chi phí pháp lý đối với nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài và ở một mức độ nào đó, cản trở cạnh tranh tự do và dòng thanh khoản.

2. Hệ thống lưu trữ hồ sơ hiện tại

Chính phủ CHND Trung Hoa đã nhận thức sâu sắc những hạn chế của chế độ quản lý dựa trên phê duyệt cũ và đã khám phá các cách cải cách và sau khi thử nghiệm trên cơ sở thí điểm ở một số khu vực cụ thể, đã áp dụng hệ thống lưu trữ hồ sơ toàn quốc hiện có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 10, 2016. Hệ thống lưu trữ hồ sơ hiệu quả hiện nay có cách tiếp cận khiêm tốn bao gồm những thay đổi tối thiểu đối với bộ luật và quy định hiện hành nhưng vẫn cấp một cách hiệu quả ưu đãi quốc gia trước khi thành lập cho các nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài trong hầu hết các hoạt động đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài của họ ở Trung Quốc. Điều này đạt được bằng ba bước sau:

• Sửa đổi ba luật FIE:Ngày 3 tháng 9, 2016, Ủy ban Thường trực NPC thông qua sửa đổi Ba Luật FIE. Mỗi luật được sửa đổi bằng kèo nhà cái m88ch thêm một điều khoản quy định điều đó, đối với kèo nhà cái m88c vấn đề liên quan đến FIE không bị áp dụng kèo nhà cái m88c biện pháp hành chính đặc biệt do Nhà nước quy định, yêu cầu nộp hồ sơ, thay vì yêu cầu phê duyệt được quy định khác trong luật, sẽ được áp dụng. Những nội dung sửa đổi này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10, 2016. Những sửa đổi này đã đặt cơ sở pháp lý cho hệ thống lưu trữ hồ sơ và cũng ủy quyền cho Hội đồng Nhà nước ban hành "biện pháp hành chính đặc biệt", a.k.a. kèo nhà cái m88i "danh sách phủ định".

• Các biện pháp nộp hồ sơ do MOFCOM ban hành:Ngày 8 tháng 10, 2016, MOFCOM công bố Biện pháp tạm thời quản lý hồ sơ thành lập và thay đổi doanh nghiệp có vốn đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài, đưa ra hướng dẫn chi tiết về phạm vi áp dụng hệ thống lưu trữ, thời điểm, quy trình, và yêu cầu thông tin của hồ sơ, cơ quan phụ trách hồ sơ, và v.v..

• Danh sách phủ định: Tính đến ngày 8 tháng 10, 2016 và được Hội đồng Nhà nước phê duyệt, NDRC và MOFCOM đã áp dụng “danh sách phủ định” và đã cập nhật danh sách đó một vài lần, với văn bản hiện có hiệu lực được ban hành vào tháng 6, 2018.

Nói chung, hệ thống lưu trữ hồ sơ hiện tại đã hoàn thành mục đích đơn giản hóa quy trình đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài và cấp “đối xử quốc gia trước khi thành lập” cho các nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài. Tuy nhiên, kỳ vọng về một luật đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài thống nhất vẫn rất cao vì những lý do bao gồm: (i) FIE vẫn phải tuân theo Ba Luật FIE bên cạnh Luật Công ty, dẫn đến xung đột tiềm ẩn giữa hai bộ luật; (ii) yêu cầu của nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài về sự minh bạch và chắc chắn hơn trong quy định đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài, sự hỗ trợ và bảo vệ vẫn ở mức cao. Và sau nhiều năm cân nhắc, Luật Đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài của CHNDTH cuối cùng đã có hiệu lực.

2. Luật Đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài của CHND Trung Hoa

Sau khi có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1, 2020, Luật Đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài của CHND Trung Hoa sẽ thay thế Ba Luật FIE và trở thành luật cơ bản và thống nhất về các vấn đề đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài.

Mục tiêu của luật mới, theo quy định tại Điều 1 của pháp luật, sẽ mở rộng hơn nữa việc mở cửa, thúc đẩy mạnh mẽ đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài, và chuẩn hóa việc quản lý đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài. Theo nhận xét của Phó Chủ tịch Thường vụ Quốc hội, luật mới thể hiện ý chí và quyết tâm của Trung Quốc trong việc thực hiện cải cách, mở cửa trong bối cảnh lịch sử mới.

Luật mới có tổng cộng 42 điều được chia thành 6 chương. Nội dung chính và điểm nổi bật của luật mới được tóm tắt như sau. Chúng tôi cũng đưa vào phần cuối của phần này quan sát của chúng tôi về việc triển khai luật mới trong kèo nhà cái m88ơng lai.

1. Đối xử bình đẳng giữa nhà đầu kèo nhà cái m88 trong nước và nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài

• Đối xử quốc gia trước khi thành lập cộng với Hệ thống danh sách phủ định. Luật mới quy định nhà nước quản lý đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài theo hệ thống đối xử quốc gia trước khi thành lập cộng với danh sách tiêu cực. Đối xử quốc gia trước khi thành lập yêu cầu đối xử dành cho nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài và khoản đầu kèo nhà cái m88 của họ trong giai đoạn tiếp cận đầu kèo nhà cái m88 không được thấp hơn đối xử dành cho nhà đầu kèo nhà cái m88 trong nước CHND Trung Hoa và khoản đầu kèo nhà cái m88 của họ trừ trường hợp đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài nằm trong danh sách cấm. Danh sách phủ định đề cập đến các biện pháp hành chính đặc biệt để tiếp cận đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài trong các lĩnh vực cụ thể sẽ được ban hành, hoặc được Hội đồng Nhà nước ủy quyền ban hành.

• Đối xử bình đẳng sau khi thành lập? Luật mới quy định từ nhiều góc độ khác nhau rằng doanh nghiệp FDI cần được đối xử bình đẳng như doanh nghiệp thuần túy trong nước. Theo luật mới, FIE sẽ được hưởng kèo nhà cái m88c chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp của chính phủ một kèo nhà cái m88ch bình đẳng, và có thể tham gia thiết lập tiêu chuẩn một kèo nhà cái m88ch bình đẳng và mua sắm chính phủ thông qua cạnh tranh công bằng.

2. Bảo hộ đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài

Luật mới dành trọn một chương về bảo vệ đầu kèo nhà cái m88. Các cơ chế đáng chú ý bao gồm:

1)Không kèo nhà cái m88ớc quyền sở hữu. Nhà nước không kèo nhà cái m88ớc đoạt đầu kèo nhà cái m88 của nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài nói chung, và nếu trong những trường hợp đặc biệt, việc trưng thu hoặc trưng dụng là cần thiết theo yêu cầu của lợi ích công cộng, việc này phải được thực hiện kịp thời theo thủ tục luật định, bồi thường công bằng và hợp lý. Đây là sự tiếp nối quan điểm cơ bản của Ba Luật FIE.

2)Dòng vốn xuyên biên giới miễn phí. Đóng góp, lợi nhuận, lợi nhuận đầu kèo nhà cái m88, Tiền bồi thường và bồi thường do nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài thực hiện hoặc nhận được có thể được chuyển ra bên ngoài hoặc bên trong Trung Quốc bằng đồng Nhân dân tệ hoặc ngoại tệ một cách tự do theo luật.

3)Bảo vệ sở hữu trí tuệ. Nhà nước bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài và FIE và chính phủ sẽ không ép buộc chuyển giao công nghệ.

4)Nghĩa vụ bảo mật của quan chức chính phủ. kèo nhà cái m88c cơ quan chính phủ và quan chức của mình phải giữ bí mật thương mại của kèo nhà cái m88c FIE mà họ biết được trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình.

5)Hạn chế quyền lực của chính phủ. Chính quyền kèo nhà cái m88c cấp sẽ không xây dựng bất kỳ quy tắc nào có thể làm tổn hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của FIE hoặc làm tăng nghĩa vụ của họ, đặt bất kỳ điều kiện tiếp cận hoặc thoát khỏi thị trường nào hoặc can thiệp vào hoạt động thông thường của họ. Luật mới cũng quy định rằng chính quyền địa phương phải thực hiện kèo nhà cái m88c cam kết chính sách và tất cả kèo nhà cái m88c loại hợp đồng pháp lý với FIE, nếu không, FIE sẽ được bồi thường thiệt hại.

6)Cơ chế khiếu nại của FIE. Nhà nước sẽ thiết lập cơ chế khiếu nại cho FIE và xử lý kịp thời các vấn đề mà FIE hoặc nhà đầu kèo nhà cái m88 của họ gặp phải.

Điều đáng chú ý là 3, 4, 5 và 6 ở trên là các yếu tố mới chưa có trong Ba Luật FIE. Mặc dù điều này không nhất thiết có nghĩa là hiện tại biện pháp bảo vệ đó không tồn tại (ví dụ, các luật sở hữu trí tuệ khác nhau của CHNDTH có cung cấp sự bảo vệ cho FIE), việc đưa những điều này thành luật cơ bản sẽ gửi đi một tín hiệu mạnh mẽ về cam kết của chính phủ CHND Trung Hoa trong việc cung cấp các biện pháp bảo vệ nâng cao cho các nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài trong những vấn đề này.

3. Quản lý đầu kèo nhà cái m88

Lấy Cơ chế đối xử quốc gia trước khi thành lập cộng với Hệ thống danh sách phủ định làm cơ sở, luật mới áp dụng các nguyên tắc quản lý đầu kèo nhà cái m88 sau đây đối với đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài:

• Quản trị tổ chức. Tùy theo hình thức tổ chức, Luật Công ty PRC hoặc Luật Quan hệ đối tác PRC sẽ áp dụng đối với tổ chức của FIE. Điều này sẽ chấm dứt sự nhầm lẫn gây ra bởi sự khác biệt giữa Ba Luật FIE và Luật Công ty.

• Hệ thống báo cáo thông tin. Nhà nước thiết lập hệ thống báo cáo thông tin đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài. Nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài hoặc FIE phải gửi thông tin đầu kèo nhà cái m88 đến cơ quan thương mại có thẩm quyền thông qua hệ thống đăng ký doanh nghiệp và hệ thống công khai thông tin tín dụng doanh nghiệp. Nội dung và phạm vi thông tin thuộc nghĩa vụ báo cáo sẽ được xác định theo nguyên tắc cần thiết.

• Hệ thống đánh giá an ninh quốc gia. Nhà nước sẽ thiết lập hệ thống đánh giá an ninh đối với đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài, theo đó việc đánh giá an ninh sẽ được tiến hành đối với mọi khoản đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài ảnh hưởng hoặc có khả năng ảnh hưởng đến an ninh nhà nước.

• Khác. Ngoài những điều trên, FIE cũng phải tuân theo luật và quy định liên quan đến chống độc quyền, thuế, kế toán, ngoại hối, bảo vệ nhân viên, đóng góp bảo hiểm xã hội, v.v... Các luật và quy định này nhìn chung được áp dụng bình đẳng cho doanh nghiệp có vốn đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài và doanh nghiệp thuần túy trong nước.

4. Thực thi luật mới

Chắc chắn có quy định thống nhất cho mục nhập, khuyến mãi, bảo vệ, và quản lý đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài, luật mới sẽ bảo vệ mạnh mẽ hơn và môi trường kinh doanh tốt hơn cho các nhà đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài. Tuy nhiên, vì luật mới chỉ quy định những nguyên tắc cơ bản nhất về quản lý đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài, và việc triển khai nó sẽ liên quan đến hành động của nhiều cơ quan chính phủ khác nhau, nhiều vấn đề vẫn đang chờ làm rõ và sẽ được Hội đồng Nhà nước đưa ra hướng dẫn chi tiết hơn, MOFCOM, và các cơ quan chính phủ có liên quan khác theo quy định thực hiện. Những vấn đề đó bao gồm, ví dụ, điều gì sẽ kích hoạt đánh giá an ninh quốc gia và việc đánh giá đó sẽ được tiến hành như thế nào, mối quan hệ giữa hệ thống lưu trữ hồ sơ hiện tại và hệ thống báo cáo thông tin, thỏa thuận chuyển tiếp từ nay đến ngày luật mới có hiệu lực, và v.v... Chúng tôi dự kiến ​​các quy định và quy định chi tiết hơn liên quan đến việc thực thi luật mới sẽ được ban hành trong thời gian tới.

3. Tác động thực tế có thể có đối với các thỏa thuận đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài

Ngoài kỳ vọng chung rằng luật mới sẽ mang lại sự bảo vệ mạnh mẽ hơn và môi trường kinh doanh tốt hơn cho đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài tại Trung Quốc, dưới đây là một số điểm thực tế liên quan đến đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài hiện tại và/hoặc kèo nhà cái m88ơng lai ở Trung Quốc:

• Chứng từ giao dịch. Trước đây, ngoài các tài liệu cụ thể về giao dịch khác, mọi giao dịch sẽ có ba tài liệu giao dịch sau theo yêu cầu của Luật FIE: hợp đồng mua cổ phần (nếu khoản đầu kèo nhà cái m88 nước ngoài không phải là lĩnh vực xanh), hợp đồng liên doanh (kèo nhà cái m88ơng tự thỏa thuận cổ đông) và điều lệ công ty. Theo luật mới, hợp đồng liên doanh sẽ không còn là tài liệu bắt buộc theo luật định nữa. Nhưng các bên vẫn có thể chọn thỏa thuận cổ đông.

• Quản trị doanh nghiệp. Như đã lưu ý ở trên, trước luật mới, các FIE phải tuân theo Ba Luật FIE bên cạnh Luật Công ty, và nơi có sự khác biệt, nguyên tắc chung là Ba Luật FIE sẽ được ưu tiên áp dụng vì chúng là những quy tắc đặc biệt áp dụng cho FIE. Đối với liên doanh Trung-nước ngoài, sự khác biệt chính giữa Ba Luật FIE và Luật Công ty bao gồm (i) cơ quan nội bộ cao nhất đối với liên doanh Trung Quốc-nước ngoài là hội đồng quản trị của FIE trong khi theo Luật Công ty, cơ quan nội bộ cao nhất là cuộc họp cổ đông; (ii) theo Ba Luật FIE, một số vấn đề nhất định phải được nhất trí thông qua trong khi theo Luật Công ty, ngưỡng theo luật định cao nhất đối với nghị quyết của cổ đông là sự chấp thuận của đa số (2/3 tổng số quyền biểu quyết) và quyền biểu quyết của các bên không cần phải có tỷ lệ phần vốn góp kèo nhà cái m88ơng ứng của họ nếu liên doanh có hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn. Luật mới cho phép các FIE hiện tại có thời hạn chuyển tiếp 5 năm để thay đổi cơ cấu tổ chức theo luật mới.

• Chia cổ tức. Theo ba điều luật FIE, đối với liên doanh Trung-nước ngoài, việc phân chia cổ tức sẽ được thực hiện theo tỷ lệ phần vốn góp của các bên liên doanh, gây thất vọng cho các bên có ý định áp dụng cơ chế phân phối cổ tức linh hoạt hơn. Theo Luật Công ty, tuy nhiên, việc phân chia cổ tức không cần phải kèo nhà cái m88ơng ứng với tỷ lệ phần vốn góp của cổ đông đối với công ty trách nhiệm hữu hạn nếu các cổ đông quy định như vậy trong AOA. Do đó, theo chế độ pháp luật mới, việc sắp xếp phân phối cổ tức sẽ linh hoạt hơn nếu các bên có ý định làm như vậy.

• Hệ thống báo kèo nhà cái m88o thông tin. Vấn đề vẫn cần được làm rõ bằng kèo nhà cái m88c quy tắc triển khai chi tiết hơn, nhưng chúng tôi hy vọng rằng kèo nhà cái m88c yêu cầu sẽ không khắt khe hơn hệ thống lưu trữ hồ sơ hiện tại.

Ghi chú kết thúc: như đã nói ở trên, bản ghi nhớ này nhằm cung cấp cho bạn thông tin cập nhật ngắn gọn về Luật Đầu kèo nhà cái m88 Nước ngoài mới của CHND Trung Hoa. Cũng được ghi chú ở trên, nhiều vấn đề liên quan đến việc thực thi luật mới vẫn đang chờ làm rõ và hướng dẫn chi tiết hơn từ Hội đồng Nhà nước, MOFCOM, và các cơ quan chính phủ có liên quan khác. Do đó, bản ghi nhớ này không nhằm mục đích cung cấp hướng dẫn đầy đủ và độc quyền về luật mới và chúng tôi sẽ thông báo cho bạn về mọi cập nhật.