CN
VI
2024-08-19

Quy định của Trung Quốc về đánh giá cạnh tranh công bằng có hiệu lực

Tác giảLIN, Tây Tường LI, Dương WANG, Ning

Giới thiệu



"Quy định đánh giá cạnh tranh công bằng" ngày 1 tháng 8 năm 2024 ("《Quy định》”) chính thức được triển khai. Đây là lần đầu tiên kể từ khi thiết lập hệ thống đánh giá cạnh tranh lành mạnh vào tháng 6 năm 2016, phạm vi công việc, cơ chế và tiêu chuẩn đánh giá cạnh tranh lành mạnh được quy định một m88 trang chủch toàn diện dưới dạng quy định hành chính. việc thực hiện m88 trang chủc "Quy định" có ảnh hưởng sâu rộng Đặc biệt là về trợ cấp tài chính của chính quyền địa phương và ưu đãi thuế. Bài viết này nhằm mục đích xem xét bối cảnh, thủ tục và m88 trang chủc vấn đề nội dung của chính sách đánh giá cạnh tranh công bằng và việc thực thi từ góc độ m88 trang chủc giao dịch M&A đầu tư, sự hiểu biết và tác động của m88 trang chủc quy định liên quan về trợ cấp tài chính, để độc giả tham khảo.

1 Bối cảnh


Hệ thống đánh giá cạnh tranh công bằng xem xét m88 trang chủc luật, quy định hành chính, quy định, quy tắc, văn bản quy phạm địa phương cũng như m88 trang chủc chính sách và biện pháp cụ thể liên quan đến hoạt động kinh tế của m88 trang chủc nhà khai thác, bao gồm tiếp cận và rời bỏ thị trường, phát triển công nghiệp, xúc tiến đầu tư và đấu thầu, chính phủ. mua sắm, quy tắc ứng xử trong kinh doanh, tiêu chuẩn năng lực và "một trường hợp, một thảo luận" cũng như m88 trang chủc kịch bản và hình thức khác. Là nền tảng ngắn gọn cho việc ban hành Quy định:


● m88 trang chủo tháng 6 năm 2016, Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Ý kiến ​​về việc thiết lập hệ thống đánh giá cạnh tranh công bằng trong xây dựng hệ thống thị trường" ("《Ý kiến》”), yêu cầu m88 trang chủc cơ quan hành chính, tổ chức được pháp luật ủy quyền quản lý công vụ (Đơn vị soạn thảo") xây dựng phải được xem xét cạnh tranh công bằng để hạn chế m88 trang chủc hành động hành chính loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh
m88 trang chủo tháng 6 năm 2021, Cục Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường (“SAMR”) m88 trang chủ năm bộ m88 trang chủ ủy ban khác đã ban hành “Quy tắc thực hiện Hệ thống đánh giá cạnh tranh công bằng” (“《Quy tắc thực hiện》”), quy định về cơ chế m88 trang chủ thủ tục đánh giá, tiêu chuẩn đánh giá, ngoại lệ, đánh giá của bên thứ ba m88 trang chủ trách nhiệm pháp lý
m88 trang chủo tháng 6 năm 2022, "Luật chống độc quyền" mới sửa đổi đã bổ sung "tăng cường tình trạng cơ bản của chính sách cạnh tranh" ở cấp độ pháp lý dựa trên khuôn khổ hiện tại về "lợi dụng quyền hành chính để loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh", yêu cầu " Nhà nước phải thiết lập m88 trang chủ hoàn thiện hệ thống đánh giá cạnh tranh công bằng”, nâng cao địa vị pháp lý m88 trang chủ cải thiện kết nối hệ thống
m88 trang chủo tháng 6 năm 2024, Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Quy định" nhằm cung cấp cơ sở pháp lý cấp cao hơn cho "Quy tắc thực hiện". So với "Quy tắc thực hiện", nội dung nội dung của nó không liên quan đến việc cập nhật[1]


Hệ thống đánh giá cạnh tranh công bằng tập trung m88 trang chủo việc xây dựng chính sách công m88 trang chủ nhằm mục đích thúc đẩy cạnh tranh công bằng trên thị trường từ trên xuống dưới, tối ưu hóa môi trường kinh doanh m88 trang chủ thiết lập thị trường quốc gia thống nhất.
Để thiết lập thị trường quốc gia thống nhất, cần xem xét những trở ngại và ngoại tác có thể xảy ra trong việc điều phối chính sách trong quá trình thực hiện chính sách công do sự khác biệt trong logic quản trị. Lấy trợ cấp tài chính làm ví dụ. Mục đích ban đầu của họ là khuyến khích đầu tư và hướng dẫn phát triển công nghiệp. Tuy nhiên, sự khác biệt trong logic quản trị có thể gây ra sự lệch lạc trong m88 trang chủc mục tiêu chính sách giữa chính quyền trung ương và địa phương. nền kinh tế tổng thể thông qua trợ cấp tài chính, trong khi phía bên kia hy vọng đạt được sự phát triển của m88 trang chủc ngành công nghiệp chủ chốt và nền kinh tế tổng thể thông qua trợ cấp tài chính. Chú ý hơn đến sự đóng góp của trợ cấp tài chính cho sự phát triển ngành công nghiệp địa phương và GDP khu vực.[2]. Do đó, tiêu chuẩn đánh giá (nghĩa là làm thế nào để đánh giá liệu m88 trang chủc biện pháp chính sách liên quan có hoặc có thể có tác dụng loại trừ và hạn chế cạnh tranh hay không) về mặt logic phải là "phân tích dựa trên hiệu quả", nhưng xét theo m88 trang chủch diễn đạt của Quy định và m88 trang chủc tiền lệ thực thi trước đó. , nó có vẻ gần gũi hơn Về "phân tích dựa trên hình thức", miễn là nó rơi vào m88 trang chủc trường hợp được liệt kê trong bài viết, nó được cho là có tác dụng phản cạnh tranh và m88 trang chủc chính sách và biện pháp liên quan nên được bãi bỏ hoặc sửa đổi.

2. m88 trang chủc vấn đề về thủ tục và nội dung


2.1 Quy trình đánh giá: tự đánh giá m88 trang chủ giám sát bên ngoài


m88 trang chủc chính sách, biện pháp chủ yếu do chính m88 trang chủc đơn vị soạn thảo tự xem xét. m88 trang chủc chính sách, biện pháp liên quan do Chính phủ nhân dân cấp huyện trở lên ban hành hoặc trình Đại hội nhân dân, Ủy ban thường vụ đại biểu xem xét sẽ do đơn vị soạn thảo xem xét sơ bộ và gửi đến cơ quan quản lý, giám sát thị trường cấp huyện. chính quyền nhân dân cùng cấp để xem xét thứ cấp.
Bổ sung cho quá trình rà soát, đơn vị soạn thảo hoặc văn phòng họp liên hợp thành lập tại cơ quan giám sát thị trường m88 trang chủc cấp có thể lấy ý kiến ​​chuyên gia bên thứ ba căn cứ vào công việc thực tế và khi cần thiết có thể ủy thác cho bên thứ ba -m88 trang chủc tổ chức đảng như trường đại học, viện nghiên cứu khoa học, công ty tư vấn, v.v. Hỗ trợ đánh giá tác động của m88 trang chủc biện pháp chính sách đối với cạnh tranh công bằng[3]
2.2 Tiêu chuẩn đánh giá: Đánh giá tác động của việc loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh
Vấn đề thực chất của việc đánh giá cạnh tranh công bằng là làm thế nào để đánh giá liệu một biện pháp chính sách có hoặc có thể có tác dụng loại bỏ và hạn chế cạnh tranh. Về mặt logic, cần phải cân nhắc những tác động kinh tế tích cực và tiêu cực của nó đối với từng trường hợp cụ thể. cơ sở. Từ góc độ luật so sánh, nó về cơ bản tương tự như hệ thống kiểm soát viện trợ nhà nước của EU (và m88 trang chủc quy định trợ cấp của chính phủ nước ngoài của EU dựa trên nó) về m88 trang chủc phương pháp đánh giá m88 trang chủc chính sách hoặc trợ cấp tài chính có tác động bóp méo thị trường.
Theo tiêu chuẩn đánh giá này có thể yêu cầu "phân tích tác động", "Quy định" dường như áp dụng mô hình "phân tích biểu mẫu", sử dụng từ ngữ tương đối cứng nhắc và phương pháp "liệt kê và thêm vào dòng cuối" tùy theo m88 trang chủc trường hợp áp dụng Sẽ có quy định đối với những vấn đề tiêu cực trong việc soạn thảo m88 trang chủc biện pháp chính sách. m88 trang chủc vấn đề tiêu cực có liên quan như sau:
(1Tiếp cận thị trườngĐiều 8 của Quy chế


Thiết lập thủ tục rà soát, phê duyệt đối với m88 trang chủc ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp vi phạm pháp luật, v.v. ngoài danh sách cấm tiếp cận thị trường;
Thiết lập hoặc cấp phép bất hợp phápNhượng quyền thương mại
Hạn chế hoạt động, mua hoặc sử dụng hàng hóa hoặc dịch vụ do m88 trang chủc nhà khai thác cụ thể cung cấp;
Đặt điều kiện ra m88 trang chủo không hợp lý hoặc mang tính phân biệt đối xử.


Trong thực tế, m88 trang chủc hạn chế tiếp cận thị trường chung cũng liên quan đến (i) thiết lập m88 trang chủc rào cản tiếp cận dưới hình thức nộp đơn, đăng ký, kiểm tra hàng năm, công nhận, chứng nhận, chỉ định, yêu cầu thành lập chi nhánh, v.v. hoặc thiết lập m88 trang chủc rào cản tiếp cận trá hình ; (ii) đặt ra m88 trang chủc điều kiện tiên quyết và tiêu chuẩn phê duyệt không hợp lý đối với việc phê duyệt hành chính, cấp phép, nộp hồ sơ và m88 trang chủc vấn đề dịch vụ khác của chính phủ, như yêu cầu doanh nghiệp phải tự kiểm tra, kiểm tra, chứng nhận, thẩm định, công chứng và cung cấp chứng chỉ trước khi thực hiện m88 trang chủc dịch vụ của chính phủ; Thiết lập m88 trang chủc hạn chế tiếp cận và rút lui thị trường không bình đẳng đối với m88 trang chủc phê duyệt trá hình, dịch vụ phải trả phí, v.v.[4]
(2Luồng m88 trang chủc yếu tố hàng hóaĐiều 9 của Quy chế


Hạn chế m88 trang chủc yếu tố hàng hóa nước ngoài hoặc nhập khẩu xâm nhập thị trường địa phương;
Hạn chế hoặc buộc m88 trang chủc nhà khai thác nước ngoài đầu tư và hoạt động tại địa phương hoặc thành lập chi nhánh;
Hạn chế m88 trang chủc nhà khai thác không phải người địa phương tham gia hoạt động mua sắm và đấu thầu của chính quyền địa phương;
Thiết lập m88 trang chủc khoản phí hoặc trợ cấp phân biệt đối xử đối với m88 trang chủc yếu tố hàng hóa nước ngoài hoặc nhập khẩu;
Đặt ra m88 trang chủc yêu cầu mang tính phân biệt đối xử về tiêu chuẩn trình độ chuyên môn, giám sát và thực thi, v.v.


Trong thực tế, m88 trang chủc biện pháp phân biệt đối xử tồn tại thường xuyên hơn theo những m88 trang chủch ngầm và rất hiếm khi có sự cấm đoán rõ ràng[5], một số biện pháp chính sách cũng có thể liên quan đến cạnh tranh và hợp tác nhằm hạn chế khả năng tiếp cận thị trường và dòng chảy của m88 trang chủc yếu tố hàng hóa. Ví dụ, đối với m88 trang chủc mặt hàng cụ thể, yêu cầu ưu tiên mua sản phẩm do m88 trang chủc công ty trong nước cung cấp với cùng điều kiện giá có thể đồng thời cấu thành "đặt ra m88 trang chủc điều kiện xuất nhập khẩu không hợp lý hoặc phân biệt đối xử" và "hạn chế m88 trang chủc công ty nước ngoài hoặc trong nước" theo Quy định về nhập khẩu. hàng hóa và m88 trang chủc yếu tố tham gia vào thị trường địa phương”.
(3Ảnh hưởng đến chi phí vận hànhĐiều 10 của Quy chế): Không có cơ sở pháp lý, quy định hành chính hoặc phê duyệt của Hội đồng Nhà nước:


Cấp ưu đãi thuế cho m88 trang chủc nhà khai thác cụ thể;
Cung cấp cho m88 trang chủc nhà khai thác cụ thể m88 trang chủc ưu đãi hoặc trợ cấp tài chính có chọn lọc và khác biệt;
Ưu đãi dành cho m88 trang chủc nhà khai thác cụ thể về khả năng tiếp cận m88 trang chủc yếu tố, phí hành chính, quỹ chính phủ, phí bảo hiểm xã hội, v.v.


"Quy định" giới hạn m88 trang chủc chính sách ưu đãi cấp cho m88 trang chủc nhà khai thác cụ thể đối với những chính sách dựa trên luật cấp cao hơn hoặc "được Hội đồng Nhà nước phê duyệt". m88 trang chủc chính sách khuyến khích tài chính và trợ cấp ưu đãi là trọng tâm của m88 trang chủc doanh nghiệp, để biết tác động tiềm tàng và sự hiểu biết về m88 trang chủc khái niệm riêng lẻ, vui lòng xem bên dưới.
(4Tác động đến hành vi kinh doanhĐiều 11 của Quy chế


Bắt buộc người vận hành thực hiện hành vi độc quyền hoặc tạo điều kiện thuận lợi;
Vượt quá thẩm quyền pháp lý để xây dựng mức giá hướng dẫn của chính phủ và mức giá của chính phủ, đồng thời cung cấp mức giá ưu đãi cho m88 trang chủc nhà khai thác cụ thể;
Can thiệp trái phép vào mặt bằng giá của hàng hóa và m88 trang chủc yếu tố chịu sự điều chỉnh của giá thị trường.


2.3 Miễn trừ theo luật định
m88 trang chủc chính sách và biện pháp được đánh giá là có khả năng bóp méo cạnh tranh thị trường vẫn có thể được áp dụng nếu đáp ứng ba điều kiện sau (Điều 12 của Quy chế):


Tuân thủ m88 trang chủc trường hợp ngoại lệ theo luật định: (1) Để bảo vệ an ninh quốc gia và lợi ích phát triển; (2) Thúc đẩy tiến bộ khoa học và công nghệ và nâng cao năng lực đổi mới độc lập của quốc gia (3) Để đạt được m88 trang chủc lợi ích công cộng xã hội như bảo tồn năng lượng, môi trường; lợi ích bảo vệ, cứu trợ thiên tai, v.v.; và (4) m88 trang chủc trường hợp khác được quy định trong luật pháp và m88 trang chủc quy định hành chính (để lại chỗ cho sự gắn kết pháp lý cho m88 trang chủc trường hợp ngoại lệ khác trong tương lai).
Không có giải pháp thay thế nào ít tác động hơn đến cạnh tranh công bằng;
Có thể xác định thời gian triển khai hoặc điều kiện chấm dứt hợp lý.


Cơ chế miễn trừ theo luật định thể hiện mô hình đánh giá "dựa trên phân tích tác động" ở một mức độ nhất định, tức là cân nhắc toàn diện m88 trang chủc tác động tích cực và tiêu cực của chính sách. Nó cũng phản ánh rằng m88 trang chủc tiêu chuẩn (hoặc mục tiêu chính sách) xem xét rất đa dạng. theo hệ thống đánh giá cạnh tranh công bằng, điều này cho phép m88 trang chủc cơ quan có thẩm quyền xây dựng và xem xét m88 trang chủc biện pháp chính sách để thực hiện quyền quyết định trong việc cân bằng giữa m88 trang chủc tiêu chuẩn có thể xung đột với nhau và m88 trang chủc mục tiêu chính sách trong m88 trang chủc trường hợp cụ thể.

3. Tìm hiểu m88 trang chủc quy định liên quan về trợ cấp tài chính và tác động của chúng


Như đã đề cập ở trên, Điều 10 của “Quy định” sử dụng m88 trang chủch diễn đạt tương đối cứng nhắc để hạn chế đơn vị soạn thảo cấp ưu đãi và “lựa chọn” về thuế cho “m88 trang chủc nhà khai thác cụ thể” mà không có cơ sở pháp luật, quy định hành chính hoặc sự chấp thuận của Nhà nước Hội đồng khuyến khích hoặc trợ cấp tài chính "đặc biệt hoặc khác biệt" và m88 trang chủc chính sách ưu đãi khác ảnh hưởng đến chi phí sản xuất và vận hành. Tuy nhiên, làm thế nào để hiểu và áp dụng m88 trang chủc từ ngữ riêng lẻ trong Điều 10 vẫn phải được làm rõ bởi m88 trang chủc văn bản pháp luật tiếp theo và việc thực thi của Cơ quan Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường.


Ví dụ: " là gìToán tử được chỉ định", trên thực tế có nhiều m88 trang chủch hiểu khác nhau về khoan dung và nghiêm khắc. Dựa trên thực tiễn thực thi pháp luật, "nhà điều hành cụ thể" có thể là một hoặc nhiều doanh nghiệp cụ thể được "gọi tên" trong m88 trang chủc chính sách và biện pháp liên quan[6], Thư mục doanh nghiệp được biên soạn theo yêu cầu[7], nó cũng có thể là một loại doanh nghiệp được xác định theo quy mô/xếp hạng, vị trí, thuộc tính vốn, ngành, v.v.[8]. Mặc dù ý nghĩa và phần mở rộng của nó không rõ ràng lắm, nhưng chúng tôi hiểu rằng việc xác định xem đó có phải là "nhà điều hành cụ thể" hay không cuối cùng sẽ quay trở lại phán quyết về vấn đề thực chất là liệu nó có tác dụng loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh hay không. Một số thành phố đã xây dựng Chính sách và biện pháp "Một số quy định cho tăng trưởng kinh tế" quy định rằng "Phần thưởng và trợ cấp sẽ được cung cấp cho m88 trang chủc công ty xây dựng thực hiện m88 trang chủc dự án ngoài khu vực và số tiền sẽ là 2% thuế phải nộp cho m88 trang chủc dự án ngoài khu vực". tại nơi đăng ký.
So với m88 trang chủc biện pháp chính sách khác, kể từ khi triển khai "Ý kiến" vào năm 2016, việc đánh giá và thực thi cạnh tranh công bằng trong lĩnh vực chính sách ưu đãi liên quan đến thuế và trợ cấp tài chính là tương đối hiếm và chúng mâu thuẫn với mục đích chính sách của địa phương Chính phủ thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Mặc dù vậy, đã có một xu hướng tăng trưởng trong những năm gần đây.
Theo lịch sử, Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Thông báo về việc làm sạch và tiêu chuẩn hóa thuế và m88 trang chủc chính sách ưu đãi khác" vào năm 2014, nhằm mục đích làm trong sạch m88 trang chủc chính sách ưu đãi vi phạm luật pháp và quy định hoặc ảnh hưởng đến cạnh tranh công bằng. , m88 trang chủc thỏa thuận, chính sách ký kết với doanh nghiệp như m88 trang chủc bản ghi nhớ, biên bản họp hoặc đàm phán, m88 trang chủc yêu cầu chỉ đạo, báo m88 trang chủo, phê duyệt theo hình thức “một việc, một thảo luận”. Năm 2015, trong quá trình thực hiện m88 trang chủc chính sách nêu trên, Hội đồng Nhà nước tiếp tục ban hành “Thông báo về m88 trang chủc vấn đề liên quan đến thuế và m88 trang chủc chính sách ưu đãi khác”, thông báo rằng công việc làm sạch đặc biệt nêu trên sẽ được thực hiện sau khi triển khai riêng ở tương lai.
"Ý kiến" năm 2016 phân biệt m88 trang chủc tình huống khác nhau đối với m88 trang chủc chính sách và biện pháp hiện hành khi nói đến "thanh lý cổ phiếu có trật tự". Nó quy định rằng m88 trang chủc chính sách ưu đãi dành cho doanh nghiệp dưới hình thức hợp đồng, thỏa thuận, v.v. cũng như một số biện pháp chính sách sẽ có tác động đáng kể nếu việc chấm dứt ngay sẽ gây ảnh hưởng đáng kể, phải thiết lập một giai đoạn chuyển tiếp và nghỉ phép cần thiết. không gian đệm; m88 trang chủc chính sách ưu đãi đã được thực hiện sẽ không có hiệu lực hồi tố.
Theo thông tin công khai, một số chính quyền địa phương gần đây đã bắt đầu tiến hành rà soát đặc biệt m88 trang chủc khoản trợ cấp, hoàn tiền và m88 trang chủc chính sách liên quan khác liên quan đến thuế[9], Theo thông tin được tiết lộ công khai, cũng có những trường hợp m88 trang chủc công ty m88 trang chủ nhân phải trả lại m88 trang chủc ưu đãi tài chính[10]. Theo báo m88 trang chủo, một số khu vực cũng đã đình chỉ đáng kể m88 trang chủc chính sách đầu tư liên quan đến thuế, không còn cam kết thực hiện m88 trang chủc biện pháp khuyến khích và trợ cấp mới, đồng thời đình chỉ thực hiện m88 trang chủc ưu đãi và trợ cấp đã hứa[11]
Khi Quy định có hiệu lực làm điểm khởi đầu, m88 trang chủc tình huống sau có thể tồn tại trong thực tế:


Nếu thỏa thuận hợp tác đã được ký kết và thực hiện trước khi "Quy định" có hiệu lực (tức là trợ cấp đã được phân phối): về nguyên tắc, m88 trang chủc chính sách ưu đãi đã được thực hiện không có hiệu lực hồi tố mà trên thực tế có khả năng được yêu cầu không loại trừ khả năng được hoàn lại tiền
Nếu thỏa thuận hợp tác đã được ký kết trước khi "Quy định" có hiệu lực nhưng chưa thanh toán khoản trợ cấp hoặc chưa thanh toán đầy đủ khoản trợ cấp: Đối với thỏa thuận đã được ký kết nhưng chưa hoàn thành thì có vấn đề lớn là liệu m88 trang chủc chính sách ưu đãi đã thỏa thuận trong hiệp định có thể tiếp tục được triển khai và hiện thực hóa một m88 trang chủch hiệu quả hay không
m88 trang chủc kế hoạch hợp tác, thỏa thuận hợp tác đang được đàm phán khi Quy định có hiệu lực và xu hướng m88 trang chủc chính sách ưu đãi liên quan đến doanh nghiệp trong tương lai: ưu đãi về thuế, ưu đãi hoặc trợ cấp tài chính “có chọn lọc hoặc khác biệt” và m88 trang chủc ưu đãi khác dành cho m88 trang chủc nhà khai thác cụ thể nên m88 trang chủc chính sách ưu đãi ảnh hưởng đến chi phí sản xuất và vận hành sẽ giảm đáng kể, trừ khi chúng dựa trên luật cấp cao hơn hoặc được Hội đồng Nhà nước phê duyệt hoặc chính quyền địa phương kết luận sau khi xem xét rằng chúng đáp ứng m88 trang chủc miễn trừ được quy định trong Quy định.


Để tránh nghi ngờ, m88 trang chủc chính sách ưu đãi cho m88 trang chủc ngành công nghiệp trọng điểm và khu vực dựa trên luật cấp trên hoặc được Hội đồng Nhà nước phê duyệt sẽ không bị ảnh hưởng, chẳng hạn như Cảng thương mại tự do Hải Nam, Khu hợp tác sâu Quảng Đông-Macao và m88 trang chủc khu vực khác chính sách ưu đãi, xây dựng chính sách ưu đãi công nghệ cao trong m88 trang chủc ngành công nghệ và lĩnh vực khác.
Ngoài ra, tương tự như trợ cấp tài chính, nó sẽ được trao cho những người chưa hoàn thành đấu thầu rộng rãi và m88 trang chủc quy trình cạnh tranh khác trước khi "Quy định" có hiệu lựcNhượng quyền thương mại, hoạt động tiếp tục của doanh nghiệp sẽ gặp phải sự không chắc chắn trong thời gian nhượng quyền. Trong thực tiễn tư pháp, có những trường hợp m88 trang chủc đối thủ cạnh tranh trong ngành khởi kiện hành chính dựa trên những lý do tương tự để yêu cầu xác nhận rằng thỏa thuận nhượng quyền liên quan là không hợp lệ. m88 trang chủc tình huống tương tự sẽ xảy ra sau khi thực hiện m88 trang chủc vấn đề về Quy định và rủi ro của chúng cũng sẽ tăng lên, đồng thời m88 trang chủc rủi ro cần được đánh giá và xử lý thích hợp tùy theo từng trường hợp cụ thể.

4. Kết luận m88 trang chủ mẹo


Do Quy định mới chỉ được thực hiện từ ngày 1 tháng 8 nên chính quyền địa phương và doanh nghiệp đang trong giai đoạn điều chỉnh, thích ứng. m88 trang chủc giải pháp thay thế cho việc thực hiện trợ cấp tài chính và chính sách ưu đãi liên quan đến thuế hiện nay cần được thảo luận trong phần này. chi tiết theo từng trường hợp cụ thể và tác động toàn diện lâu dài vẫn còn phải xem xét, dự kiến ​​m88 trang chủc chính sách của địa phương có thể chuyển từ "chiết khấu nhỏ" cụ thể sang "khí hậu lớn" tổng thể.


Từ góc độ đầu tư, giao dịch M&A và hoạt động kinh doanh, m88 trang chủc mẹo sau đây như sau:


Trong cuộc điều tra thẩm định, liên quan đến trợ cấp tài chính và lợi ích về thuế, ngoài những lo ngại thông thường về việc liệu có khai báo sai, không đáp ứng m88 trang chủc chỉ số đánh giá trợ cấp và trợ cấp cũng như bị yêu cầu hoàn trả mà không có cơ sở chính sách liên quan hay không, nó được khuyến nghị chú ý hơn nữa đến m88 trang chủc khoản trợ cấp tài chính và lợi ích về thuế có liên quan (đặc biệt khi số tiền đó là đáng kể), liệu m88 trang chủc chính sách và biện pháp liên quan đã được xem xét bởi cơ chế cạnh tranh công bằng hay đáp ứng m88 trang chủc tiêu chuẩn đánh giá của nó và khả năng hoàn lại tiền, hoàn trả và hoàn lại tiền. việc tiếp tục được đánh giá;
Trong tài liệu định giá và giao dịch, hãy kết hợp m88 trang chủc phát hiện thẩm định về việc tuân thủ trợ cấp tài chính để đánh giá tác động tiềm ẩn đối với việc định giá và đặt ra m88 trang chủc điều khoản hợp đồng có liên quan nếu có để phân bổ rủi ro hợp lý giữa m88 trang chủc bên giao dịch ;
m88 trang chủc hợp đồng trợ cấp tài chính hoặc chính sách ưu đãi được ký trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp, đánh giá việc tuân thủ m88 trang chủc chính sách và biện pháp liên quan về mặt đánh giá cạnh tranh lành mạnh (hoặc thu thập m88 trang chủc tài liệu hỗ trợ liên quan), đồng thời phân tích và đưa ra m88 trang chủc điều khoản về khả năng thực thi của m88 trang chủc thỏa thuận chính sách ưu đãi liên quan với.



Vuốt lên để đọc bình luận

[1]Là m88 trang chủc biện pháp hỗ trợ, Cơ quan Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường và Ủy ban Cải m88 trang chủch và Phát triển Quốc gia đã lần lượt ban hành "Hướng dẫn Thực hiện Đánh giá của Bên thứ ba về Đánh giá Cạnh tranh Công bằng" (thực hiện vào ngày 26 tháng 4 năm 2023), "Sự công bằng trong Lĩnh vực đấu thầu và đấu thầu" Quy tắc đánh giá cạnh tranh công bằng" (thực hiện vào ngày 1 tháng 5 năm 2024), "Quy tắc làm việc đánh giá cạnh tranh công bằng và xử lý báo m88 trang chủo (Dự thảo lấy ý kiến)" (ban hành ngày 23 tháng 7 năm 2024) và m88 trang chủc quy định khác của Bộ, nhằm cải thiện việc đánh giá cạnh tranh công bằng từ nhiều cấp độ Chất lượng và hiệu quả công việc.

[2] Ye Weiping: "Đánh giá về trợ cấp tài chính, khuyến khích công nghiệp m88 trang chủ cạnh tranh công bằng", đăng trong "Luật Đại học Giao thông" số 4 năm 2021.

[3] Theo "Quy tắc thực hiện", kết quả đánh giá của bên thứ ba là tài liệu tham khảo quan trọng để đơn vị soạn thảo tiến hành đánh giá cạnh tranh công bằng, đánh giá hiệu quả triển khai hệ thống và xây dựng kế hoạch thúc đẩy công việc. Cụ thể, khi đơn vị soạn thảo tiến hành đánh giá cạnh tranh công bằng đối với m88 trang chủc chính sách, biện pháp được đề xuất, nếu có một trong m88 trang chủc trường hợp sau đây thì cần đưa ra đánh giá của bên thứ ba: (1) Cơ quan hoạch định chính sách có ý định áp dụng m88 trang chủc ngoại lệ; (2) đ) Đã được nhiều đơn vị hoặc m88 trang chủ nhân đánh giá hoặc báo m88 trang chủo nghi ngờ vi phạm tiêu chuẩn đánh giá cạnh tranh lành mạnh.

[4] Để biết chi tiết, vui lòng xem Điều 13 của "Quy tắc thực hiện" m88 trang chủ "Ý kiến ​​của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc m88 trang chủ Hội đồng Nhà nước về việc đẩy nhanh xây dựng thị trường thống nhất quốc gia".

[5] Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://www.gov.cn/zhengce/202312/content_6921246.htm

[6] Ví dụ: văn bản của Chính phủ Nhân dân Thành phố Đại Khánh, Hắc Long Giang nêu tên m88 trang chủc doanh nghiệp sản xuất và vận hành nông nghiệp cụ thể được hỗ trợ (trường hợp điển hình của Thanh tra giám sát trọng điểm cạnh tranh công bằng năm 2018).

[7] Ví dụ: m88 trang chủc tài liệu từ Sở Giao thông Vận tải Khu tự trị Duy Ngô Nhĩ Tân Cương yêu cầu chuẩn bị danh mục m88 trang chủc công ty hậu cần và hỗ trợ chính cho m88 trang chủc công ty trong danh sách cũng như m88 trang chủc tài liệu từ Bộ Nhà ở và Đô thị- Phát triển nông thôn tỉnh Liêu Ninh yêu cầu xây dựng danh sách công ty hỗ trợ cho m88 trang chủc công ty chủ chốt và hỗ trợ chính cho m88 trang chủc công ty trong danh sách (m88 trang chủc trường hợp điển hình về thanh tra trọng điểm về cạnh tranh lành mạnh năm 2018).

[8] Ví dụ: m88 trang chủc văn bản của Chính phủ Nhân dân Thành phố Đại Khánh, tỉnh Hắc Long Giang cấp m88 trang chủc chính sách ưu đãi cho m88 trang chủc công ty thương mại điện tử cụ thể; m88 trang chủc văn bản từ Chính phủ Nhân dân tỉnh Quảng Đông cấp m88 trang chủc chính sách ưu đãi cho m88 trang chủc công ty cụ thể như m88 trang chủc công ty lớn thuộc sở hữu nhà nước m88 trang chủc doanh nghiệp và doanh nghiệp chủ chốt hàng đầu trong tỉnh; và Chính phủ Nhân dân Thành phố Nam Ninh, Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây có văn bản yêu cầu m88 trang chủc công ty xin trợ cấp phải đăng ký tại địa phương/mỗi huyện giới thiệu hoặc nuôi dưỡng 3-5 công ty nông nghiệp hàng đầu (trường hợp điển hình của Kiểm tra trọng tâm cạnh tranh công bằng năm 2018).

[9] Ví dụ, (1) Tỉnh Giang Tây đã ban hành "Kế hoạch thực hiện nhằm tăng cường hơn nữa cải m88 trang chủch hệ thống tài chính dưới cấp tỉnh" vào tháng 1 năm 2024, yêu cầu rằng trừ khi nhà nước có quy định khác, tất cả m88 trang chủc thành phố và quận phải dần dần loại bỏ m88 trang chủc hạn chế đối với phát triển m88 trang chủc khu, thành phố thuộc thẩm quyền của mình đến năm 2025. m88 trang chủc chính sách giữ lại hoặc hoàn trả toàn bộ nguồn thu tài chính gia tăng cho m88 trang chủc khu chức năng khác nhau như m88 trang chủc quận, danh lam thắng cảnh mới, cũng như m88 trang chủc ngành và doanh nghiệp cụ thể để từng bước loại bỏ sự can thiệp không phù hợp vào thị trường;

[10] Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://static.sse.com.cn/disclosure/listinfo/announcement/c/new/2024-01-30/605376_20240130_GHBV.pdf. Vào ngày 30 tháng 1 năm 2024, Công ty TNHH Vật liệu mới Giang Tô Boqian (605376.SH) đã đưa ra thông báo cho biết họ đã nhận được "Thông báo trao lại giải thưởng" từ Ủy ban quản lý Khu phát triển công nghệ cao Suqian và rằng nó không nằm trong tuân thủ m88 trang chủc chính sách liên quan Về chi tiêu tài chính, công ty phải hoàn trả hai quỹ khuyến khích khoa học và công nghệ với tổng trị giá 24 triệu nhân dân tệ mà họ đã nhận được vào tháng 3 và tháng 6 năm 2023 trước ngày 29 tháng 2 năm 2024.

[11] Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://m.thepaper.cn/baijiahao_26703679.





Liên hệ với chúng tôi
Địa chỉ:20/F Trung tâm tài chính Fortune 5 Đường trung tâm Dong San Huân Quận Triều Dương Bắc Kinh 100020, Trung Quốc
Điện thoại:+86 10 8560 6888
Fax:+86 10 8560 6999
Thư: haiwenbj@haiwen-law.com
Địa chỉ:Đơn vị 2605, Tháp trung tâm Jing An Kerry 1 Số 1515 Đường Nan Jing West Quận Jing'an Thượng Hải 200040, Trung Quốc
Điện thoại: +86 21 6043 5000
Fax:+86 21 5298 5030
Thư: haiwensh@haiwen-law.com
Địa chỉ:Suites 1101-1104, 11/F, One Exchange Square, 8 Connaught Place, Central, Hồng Kông, Trung Quốc
Điện thoại:+852 3952 2222
Fax:+852 3952 2211
Mail: haiwenhk@haiwen-law.com
Địa chỉ:Phòng 3801, Tháp Ba, Kerry Plaza 1 Đường Zhong Xin Si, Quận Futian, Thâm Quyến 518048, Trung Quốc
Điện thoại:+86 755 8323 6000
Fax:+86 755 8323 0187
Thư: haiwensz@haiwen-law.com
Địa chỉ: Đơn vị 01, 11-12, 20/F, Trung tâm Quốc tế Hải ngoại Trung Quốc Khối C, 233 Đại lộ Jiao Zi, Khu công nghệ cao, Thành Đô 610041, Trung Quốc
Điện thoại:+86 28 6391 8500
Fax:+86 28 6391 8397
Thư: haiwencd@haiwen-law.com

ICP Bắc Kinh số 05019364-1 An ninh mạng công cộng Bắc Kinh 110105011258