1. Tổng quan về đầu tư nước ngoài tại Nam Phi
Nam Phi là một trong những quốc gia có ảnh hưởng nhất ở Châu Phi. Đây là quốc gia có tình hình chính trị ổn định, hệ thống pháp luật lành mạnh, cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh nhà cái m88 tài nguyên khoáng sản phong phú. Đây là quốc gia có trình độ công nghiệp hóa cao nhất ở Châu Phi. Chính phủ Nam Phi tích cực khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư nhà cái m88o Nam Phi.Eskom”) tái cơ cấu, cải cách toàn diện ngành năng lượng nhằm đảo ngược xu hướng suy thoái kinh tế, trong khi Bộ Thương mại, Công nghiệp nhà cái m88 Cạnh tranh Nam Phi (Cục Công nghiệp nhà cái m88 Cạnh tranh Thương mại, “Bộ Công Thương”) nhà cái m88 Thương mại nhà cái m88 Đầu tư Nam Phi, “TISA”) sẽ hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài. Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài của Nam Phi chủ yếu bao gồm Đạo luật bảo vệ đầu tư (Đạo luật bảo vệ đầu tư, 2015), Đạo luật cạnh tranh (Đạo luật sửa đổi cạnh tranh, 2018) nhà cái m88 Đạo luật công ty ( Đạo luật Công ty, 2008), cũng như các luật nhà cái m88 quy định về doanh nghiệp vừa nhà cái m88 nhỏ, quan hệ lao động, việc làm công bằng, phát triển kỹ năng, v.v.
Về quan hệ Trung Quốc-Nam Phi, Nam Phi là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc tại Châu Phi; về mặt đầu tư, năm 2021, dòng đầu tư trực tiếp của Trung Quốc nhà cái m88o Nam Phi là 364 triệu đô la Mỹ. Vốn đầu tư trực tiếp của Trung Quốc nhà cái m88o Nam Phi là 52,94 tỷ USD.nhà cái m88c vấn đề pháp lý chung liên quan đến đầu tư nước ngoài tại Nam Phi được tóm tắt như sau:(1) Hạn chế tiếp cận ngành đầu tư nước ngoàiChính phủ Nam Phi chưa thống nhất nhà cái m88c quy định về tỷ lệ sở hữu hoặc hệ thống tiếp cận của nhà đầu tư nước ngoài trong nhà cái m88c công ty Nam Phi. nhà cái m88c hạn chế liên quan nằm rải rác trong nhà cái m88c quy định pháp lý của nhà cái m88c ngành khác nhau. Ví dụ: ngân hàng có vốn nước ngoài thành lập văn phòng đại diện hoặc chi nhánh. ở Nam Phi phải nộp đơn xin thận trọng("Cơ quan quản lý Prudential", một trong những cơ quan trực thuộc Ngân hàng Trung ương Nam Phi, chịu trách nhiệm chính về giám sát tài chính) phê duyệt; tham gia kinh doanh bảo hiểm ở Nam Phi phải có giấy phép của Cục Prudential; cũng có những hạn chế đáng kể đối với đầu tư nước ngoài trong việc kiểm soát phát sóng thương mại. Nói chung, trong ngành điện lực, đối với nhà cái m88c công ty nước ngoài Không có hạn chế nào trong việc sở hữu nhà cái m88c công ty điện lực hoặc tài sản, ngoại trừ theo Đề án mua sắm nhà sản xuất điện độc lập về năng lượng mới (“REIPPPP", tức là thông qua đấu thầu rộng rãi để giới thiệu các nhà sản xuất điện độc lập phát triển năng lượng mặt trời, năng lượng gió nhà cái m88 các dự án khác nhằm thúc đẩy chuyển đổi năng lượng), cũng có một số yêu cầu nhất định về tỷ lệ sở hữu cổ phần của các công ty có vốn nước ngoài (để biết chi tiết, xem 3. Doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư nhà cái m88o Nam Phi những vấn đề cần tập trung).(2) Đánh giá an ninh quốc giaTổng thống Nam Phi có thẩm quyền liệt kê danh sách các lợi ích nhà cái m88 yếu tố an ninh quốc gia phải được xem xét trong các hoạt động mua bán nhà cái m88 sáp nhập cấu thành lợi ích an ninh quốc gia, bao gồm nhưng không giới hạn ở: khả năng phòng thủ, việc sử dụng hoặc chuyển giao công nghệ của Nam Phi công nghệ hoặc công nghệ cốt lõi ở nước ngoài nhà cái m88 cơ bản An ninh của cơ sở vật chất (bao gồm các quy trình, hệ thống, cơ sở vật chất, công nghệ quan trọng đối với sức khỏe, an toàn hoặc phúc lợi kinh tế của quốc gia) , mạng, tài sản hoặc dịch vụ nhà cái m88 hoạt động hiệu quả của chính phủ), cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ quan trọng cho người dân trong nước, cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ cho chính phủ, các hoạt động hỗ trợ hoạt động giám sát hoặc gián điệp của nước ngoài hoặc cản trở việc thực thi pháp luật của chính phủ , lợi ích quốc tế của Chính phủ Nam Phi, thúc đẩy hoặc thúc đẩy các hoạt động bất hợp pháp (như hành động khủng bố, tổ chức khủng bố hoặc tội phạm có hệ thống) nhà cái m88 các hành động ảnh hưởng đến sự ổn định kinh tế nhà cái m88 xã hội của Nam Phi.Đạo luật Cạnh tranh Nam Phi (Đạo luật sửa đổi cạnh tranh, 2018) quy định rằng chính phủ sẽ hạn chế một số hoạt động mua bán nhà cái m88 sáp nhập nước ngoài có thể ảnh hưởng đến lợi ích an ninh quốc gia trên cơ sở bảo vệ an ninh quốc gia. Tổng thống có nghĩa vụ thành lập Ủy ban Đầu tư Nước ngoài (Ủy ban Đầu tư Nước ngoài) để xem xét việc các công ty nước ngoài mua lại các doanh nghiệp Nam Phi có liên quan.(3) Đạo luật nâng cao người da đenTrao quyền kinh tế cho người da đen trên diện rộng, “B-BBEE", chi tiết xem IV. Các vấn đề công ty Trung Quốc cần chú ý khi đầu tư nhà cái m88o Nam Phi) là dự luật mà nhà đầu tư nước ngoài cần xử lý nghiêm khi đầu tư nhà cái m88o công ty trong nước. Dự luật này sẽ ảnh hưởng đến tỷ lệ người da đen những người nắm giữ cổ phần của công ty nhà cái m88 chính phủ Việc ưu tiên chọn đối tác ký hợp đồng có tác động, như được trình bày chi tiết bên dưới
2. Khung quản lý năng lượng mới của Nam Phi
(1) Tổng quan về ngành điện Nam Phi
Nam Phi là một cường quốc ở Châu Phi hiện có 13 nhà máy nhiệt điện, 1 nhà máy điện hạt nhân, 2 nhà máy thủy điện tích năng, 6 nhà máy thủy điện nhà cái m88 2 nhà máy điện nhiên liệu. Nam Phi phụ thuộc nhiều nhà cái m88o than để sản xuất điện. Năm 2021, sản lượng điện sử dụng năng lượng không tái tạo của Nam Phi chiếm 95% tổng sản lượng điện nhà cái m88 năng lượng mới chỉ chiếm 5%.Để giảm bớt cuộc khủng hoảng điện ở Nam Phi nhà cái m88 thực hiện cam kết giảm phát thải của chính phủ Nam Phi nhằm đạt được mức trung hòa carbon nhà cái m88o năm 2050, chính phủ Nam Phi đã tích cực thúc đẩy chuyển đổi năng lượng carbon thấp trong những năm gần đây, thông qua việc triển khai REIPPP nhà cái m88 Đạo luật thuế carbon ("Đạo luật thuế carbon”) nhà cái m88 các biện pháp khác nhằm tích cực thúc đẩy sản xuất năng lượng sạch nhà cái m88 giảm chi phí sản xuất điện. Đến năm 2030, chính phủ Nam Phi sẽ có kế hoạch loại bỏ 12GW các nhà máy điện than nhà cái m88 bổ sung 18GW năng lượng gió nhà cái m88 sản xuất điện quang điện mặt trời.(2) Cục Giám sát ngành ĐiệnCơ quan quản lý ngành điện Nam Phi chủ yếu bao gồm cơ quan quản lý của chính phủ-Bộ Tài nguyên Khoáng sản nhà cái m88 Năng lượng ("Sở Năng lượng") nhà cái m88 Cơ quan quản lý năng lượng quốc gia Nam Phi ("Cục điều tiết năng lượng”)). Bộ Năng lượng chịu trách nhiệm xây dựng các quy định nhà cái m88 kế hoạch của ngành, giám sát việc thực hiện các dự án điện, tổ chức đấu thầu nhà cái m88 quản lý các dự án năng lượng mới nhà cái m88 quản lý các doanh nghiệp sản xuất điện độc lập; cấp phép cho các nhà phát điện nhà cái m88 các nhà phân phối điện, cấp giấy chứng nhận nhà cái m88 quản lý giá điện.Ngoài ra, công ty điện lực quốc gia Eskom của Nam Phi, với tư cách là doanh nghiệp nhà nước lớn nhất ở Nam Phi, tích hợp sản xuất điện, cung cấp điện nhà cái m88 phân phối điện. điện ở Châu Phi có vị trí độc quyền không thể thay thế trong lĩnh vực năng lượng của Nam Phi. Ngoài việc sản xuất, cung cấp nhà cái m88 phân phối điện, Eskom còn chịu trách nhiệm duy trì lưới điện quốc gia của Nam Phi, xử lý việc xuất nhập khẩu tất cả các nguồn điện ở Nam Phi nhà cái m88 là người mua điện do các nhà sản xuất điện độc lập trong REIPPPPP sản xuất. Eskom cũng là một trong những cơ quan quản lý gần như của ngành điện Nam Phi.(3) Luật nhà cái m88 quy địnhHiện tại, ngành điện ở Nam Phi chủ yếu được điều chỉnh bởi ba luật sau, đó là Đạo luật Điều tiết Điện lực năm 2006, Đạo luật Điều tiết Năng lượng Quốc gia năm 2004 nhà cái m88 Đạo luật Điều tiết Năng lượng Quốc gia năm 2008. Trong số đó, "Đạo luật điều tiết điện lực" thiết lập khung pháp lý quốc gia cho ngành cung cấp điện của Nam Phi nhà cái m88 chỉ ra rằng Cơ quan quản lý năng lượng sẽ quản lý nhà cái m88 thực hiện khuôn khổ pháp lý quốc gia về điện lực của Nam Phi; thành lập một cơ quan quản lý duy nhất (tức là Cục Điều tiết Năng lượng) để giám sát ngành điện, khí đốt nhà cái m88 dầu mỏ nhà cái m88 quy định các vấn đề liên quan; Luật Năng lượng Quốc gia quy định rằng cần tăng cường quy hoạch năng lượng để đảm bảo sử dụng bền vững nhiều nguồn năng lượng nhà cái m88 giá cả hợp lý; gánh nặng, để Tiếp tục hỗ trợ tăng trưởng kinh tế của Nam Phi.Xét đến hiện trạng phát triển của ngành điện lực Nam Phi, Nam Phi không có nhà cái m88c yêu cầu bắt buộc về tách điện, tức là không có hạn chế đặc biệt nào đối với quyền sở hữu hoặc quyền vận hành đối với việc phát điện, truyền tải, phân phối hoặc lưu trữ điện tài sản cùng một lúc nhưng chỉ yêu cầu có Giấy phép kinh doanh tương ứng.Nhằm đáp ứng thuận lợi nhu cầu cung cấp điện nhà cái m88 đạt được mục tiêu trung hòa carbon, chính phủ Nam Phi đã đưa ra một số chính sách hỗ trợ ứng dụng các nguồn năng lượng mới trong cải cách năng lượng.1. Chính sách nhà cái m88 quy hoạchnhà cái m88o tháng 2 năm 2020, chính phủ Nam Phi đã ban hành Chiến lược phát triển phát thải thấp năm 2050, “ĐÈN LED”), chỉ ra rằng Bộ Năng lượng sẽ kiểm soát nhu cầu năng lượng nhà cái m88 giảm lượng khí thải carbon bằng các chính sách hỗ trợ như quy hoạch năng lượng toàn diện, quy hoạch phát triển năng lượng nhà cái m88 chiến lược nhiên liệu sinh học công nghiệp.Kế hoạch Tài nguyên Tích hợp của Nam Phi, “IRP”) cũng đã nhiều lần chỉ ra rằng quy mô nhà cái m88 cơ cấu công suất lắp đặt phát điện trung nhà cái m88 dài hạn của đất nước phải được xây dựng dựa trên nhu cầu an ninh năng lượng, tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải nhà cái m88 tiêu thụ điện. Trên cơ sở tuân thủ đa dạng hóa, phát triển mạnh mẽ các công nghệ mới như năng lượng mặt trời, năng lượng gió, đẩy mạnh phát triển. Thúc đẩy phát triển các nguồn điện phân tán, khuyến khích phát triển điện than sạch, làm tốt việc nhập khẩu thủy điện xuyên biên giới, tận dụng tối đa năng lượng hạt nhân hiện có, tìm hiểu ứng dụng nhà cái m88 phát triển dự trữ năng lượng, phấn đấu tăng tỷ trọng sản xuất năng lượng mới nhà cái m88 khám phá ứng dụng lưu trữ nhà cái m88 phát triển năng lượng để đảm bảo cung cấp điện đáng tin cậy.Nam Phi cũng là quốc gia châu Phi đầu tiên thực hiện thuế carbon. nhà cái m88o tháng 6 năm 2019, Nam Phi chính thức ban hành dự luật thuế carbon.Ngoài ra, Nam Phi cũng đã triển khai nhiều kế hoạch nhà cái m88 hướng dẫn hành động, giảm thuế xanh nhà cái m88 chính sách trợ cấp trong các lĩnh vực công nghiệp, giao thông, nông nghiệp nhà cái m88 lâm nghiệp để hỗ trợ giảm phát thải carbon thấp.2. Kế hoạch mua sắm của nhà sản xuất điện độc lập về năng lượng mớiREIPPPP, với tư cách là một kế hoạch đặc biệt của chính phủ Nam Phi nhằm giảm bớt áp lực cho ngành điện nhà cái m88 giới thiệu các nhà sản xuất điện độc lập, đã trở thành động lực mạnh mẽ cho sự phát triển năng lượng mới ở Nam Phi. Năm 2011, chính phủ Nam Phi đã ban hành REIPPPP, mở cửa cho các nhà đầu tư toàn cầu không giới hạn công dân nhà cái m88 các tổ chức Nam Phi nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi năng lượng của Nam Phi, tăng công suất phát điện lắp đặt nhà cái m88 làm phong phú cơ cấu sản xuất điện.Việc phát triển mỗi vòng dự án REIPPPP thường được chia thành các giai đoạn sau: chuẩn bị thầu, đấu thầu nhà cái m88 đánh giá thầu, ký kết thỏa thuận nhà cái m88 thực hiện dự án, cụ thể:1) Đang trong giai đoạn chuẩn bị，Bộ Năng lượng Nam Phi sẽ công bố Yêu cầu Đề xuất (RFP). Tài liệu này thường bao gồm ba phần, đó là Yêu cầu & Quy tắc chung, Năng lực nhà cái m88 Đánh giá so sánh. Nội dung cụ thể bao gồm thời gian đấu thầu, năng lực đấu thầu năng lượng mới khác nhau, tiêu chuẩn kỹ thuật, v.v.2) Trong giai đoạn đấu thầu nhà cái m88 đánh giá giá thầu，Các nhà phát triển dự án cần gửi nhiều tài liệu cần thiết để đấu thầu, chẳng hạn như hồ sơ mời thầu, chứng chỉ năng lực nhà cái m88 báo giá điện nối lưới (cần được chuyển đổi dựa trên chỉ số giá CPI, thay đổi hàng năm) theo quy định thời gian nhà cái m88 yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu của REIPPPP dựa trên nguyên tắc “trúng thầu với giá thấp nhất”.Đơn hàngTích lũy dung lượng Internet của nhà cái m88c dự án của nhà thầu cho đến khi đạt được dung lượng đấu thầu.3) Giai đoạn thứ ba là ký kết thỏa thuận。Sau khi lựa chọn, nhà phát triển dự án chiến thắng sẽ ký nhiều thỏa thuận khác nhau với Bộ Năng lượng Nam Phi, Công ty Điện lực Nam Phi nhà cái m88 các đối tác liên quan, bao gồm nhưng không giới hạn ở Thỏa thuận thực hiện dự án (Thỏa thuận thực hiện, IA), Hợp đồng mua bán điện ( Hợp đồng mua bán điện) (PPA), Thỏa thuận kỹ sư độc lập (Thỏa thuận kỹ sư độc lập) nhà cái m88 xin giấy phép phát điện. Nhà phát triển dự án trúng thầu phải thực hiện nghiêm túc các nội dung đã cam kết trong hồ sơ mời thầu nhà cái m88 mọi thay đổi phải được Bộ Năng lượng Nam Phi chấp thuận.4) Đang trong giai đoạn triển khai dự án，Trong vòng 20 năm kể từ ngày dự án trúng thầu vận hành thương mại, Công ty Điện lực Nam Phi sẽ mua toàn bộ công suất phát điện của đơn vị trúng thầu theo giá điện nối lưới tại thời điểm đấu thầu dự án nhà cái m88 chính phủ Nam Phi sẽ đảm bảo.
3. Các vấn đề pháp lý liên quan đến đầu tư nhà cái m88o ngành năng lượng mới của Nam Phi
Trong chuyến thăm cấp nhà nước của lãnh đạo Trung Quốc tới Nam Phi nhà cái m88o tháng 8 năm 2023, Trung Quốc nhà cái m88 Nam Phi đã ký thỏa thuận hợp tác đầu tư năng lượng mới, trong đó có "Bộ Thương mại nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhà cái m88 Bộ Điện lực của Tổng thống Văn phòng Cộng hòa Nam Phi về Thúc đẩy Đầu tư Năng lượng Mới" Hiệp định Khung Hợp tác" nhà cái m88 một loạt thỏa thuận hợp tác bao gồm "Bản ghi nhớ giữa Bộ Thương mại Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhà cái m88 Bộ Thương mại, Công nghiệp nhà cái m88 Cạnh tranh của Cộng hòa Nam Phi về Thúc đẩy Nền kinh tế Xanh nhà cái m88 Phát triển Công nghiệp".Trong "Tuyên bố chung của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhà cái m88 Cộng hòa Nam Phi", Trung Quốc hứa sẽ tiếp tục hỗ trợ Nam Phi trong việc giải quyết các thách thức về an ninh năng lượng, bao gồm cả cơ sở hạ tầng sản xuất nhà cái m88 truyền tải điện cũng như hỗ trợ các nước chuyển đổi xanh của ngành điện Nam Phi.Tiến triển trên đã mang lại cho các nhà đầu tư Trung Quốc những cơ hội nhà cái m88 động lực mới để đầu tư nhà cái m88o ngành năng lượng mới của Nam Phi.
Điều đáng chú ý là các nhà đầu tư Trung Quốc đầu tư nhà cái m88o ngành năng lượng mới của Nam Phi cần đánh giá đầy đủ nhà cái m88 giải quyết thỏa đáng các vấn đề pháp lý sau đây.Nhiều khoản đầu tư năng lượng mới áp dụng mô hình phát triển dự án cánh đồng xanh. Trong giai đoạn đầu của dự án, cần tiến hành thiết kế cấu trúc tổng thể của dự án để làm rõ cấu trúc dự án, dòng vốn nhà cái m88 điểm lợi nhuận.Ngoài ra, việc phát triển dự án còn có sự tham gia của các nhà thầu EPC, nhà thầu vận hành nhà cái m88 bảo trì, nhà cung cấp đất, chính phủ nhà cái m88 các bên liên quan khác. Các rủi ro như phát triển dự án quá hạn, bội chi nhà cái m88 hoạt động không đạt tiêu chuẩn cần được chuyển sang bên trên thông qua các hợp đồng dự án khác nhau. đơn vị có khả năng quản lý tốt nhất các rủi ro liên quan.“Bản địa hóa” là phương tiện để chính phủ Nam Phi thúc đẩy chuyển đổi kinh tế nhà cái m88 tăng cường sự tham gia kinh tế của người dân địa phương ở Nam Phi. Các công ty Trung Quốc đầu tư nhà cái m88o Nam Phi nên chú ý đào tạo kỹ năng cho người lao động địa phương nhà cái m88 lựa chọn người địa phương. các công ty châu Phi với tư cách là nhà cung cấp hoặc đối tác nhà cái m88 cũng xem xét các yếu tố như liệu có cổ đông da đen trong cơ cấu vốn của công ty hay không.B-BBEE thực sự có thể được coi là một trong những phương pháp bản địa hóa theo nghĩa hẹp. Dự luật này có tác dụng giảm sự bất bình đẳng về chủng tộc về mức độ việc làm, thu nhập nhà cái m88 các khía cạnh khác.Đối với ngành điện, trong quá trình đấu thầu dự án REIPPPP, khi chính phủ chấm điểm giá thầu của các nhà thầu, chính phủ sẽ cho điểm các lợi ích kinh tế xã hội do nhà phát triển tạo ra. Các doanh nghiệp có điểm B-BBEE chính thức thấp hơn sẽ được tính điểm. không phải các hình phạt sẽ được áp dụng, nhưng nó sẽ có tác động tiêu cực đến việc thắng thầu thành công nhà cái m88 thậm chí cả các hoạt động kinh doanh nhà cái m88 xin giấy phép tiếp theo. Vòng đấu thầu thứ sáu REIPPPP cũng sẽ yêu cầu sự tham gia tối thiểu của các thực thể Nam Phi, cổ phần đen tối thiểu trong công ty dự án, cổ phần đen tối thiểu ít nhất 25% trong các nhà thầu xây dựng nhà cái m88 vận hành, cộng đồng địa phương. công ty, v.v.Nam Phi có hệ thống thị trường hoàn chỉnh nhà cái m88 luật pháp đúng đắn. Đặc biệt, dự án REIPPPP là dự án đấu thầu rộng rãi nhà cái m88 hầu như không có hành vi đấu thầu. Ngoài ra, cơ chế năng lượng mới của Nam Phi tương đối hoàn thiện, các thông số kỹ thuật nhà cái m88 tiêu chuẩn liên quan của ngành điện hầu hết tuân theo tiêu chuẩn nhà cái m88 thông số kỹ thuật của Châu Âu nhà cái m88 Hoa Kỳ, điều này đặt ra yêu cầu cao về kiến thức chuyên môn của các nhà phát triển đầu tư nhà cái m88o Nam Phi. các vòng đấu thầu REIP PPP trước đây đã khiến các công ty châu Âu nhà cái m88 Mỹ hiện đang chiếm vị trí thống trị trong ngành điện Nam Phi là thách thức đối với các công ty Trung Quốc khi thâm nhập thị trường sản xuất năng lượng mới Nam Phi.(4) Đánh giá tác động môi trườngChính phủ Nam Phi có các quy trình Đánh giá tác động môi trường (EIA) nghiêm ngặt để phát triển dự án. Quy trình phê duyệt trước này dựa trên Đạo luật quản lý môi trường quốc gia (“NEMA”) của Nam Phi nhà cái m88 các quy định liên quan để đánh giá tác động tiềm ẩn mà các dự án phát triển có thể gây ra đối với môi trường, điều kiện kinh tế xã hội nhà cái m88 bảo vệ di sản văn hóa, đồng thời xây dựng đánh giá tác động môi trường tương ứng báo cáo.
