2024-05-20

Cập nhật về chống độc quyền của Trung Quốc (Tháng 3-Tháng 4, 2024)

Tác giả: QIAN, Tiểu Cường LIN, Tây Tường KOU, Meiruo WANG, Danlin WANG, Ninh
Từ tháng 3 đến tháng 4 năm 2024[1],trong lĩnh vực lập pháp m88 vin app hoạch định chính sách, m88 vin app Cơ quan quản lý thị trường nhà nước (“SAMR”), tổng kết công tác chống độc quyền năm 2023 m88 vin app triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2024. Thủ tướng Li Qiang của Hội đồng Nhà nước kêu gọi trong Báo cáo công tác Chính phủ cải thiện các quy định pháp lý trong các lĩnh vực then chốt, các lĩnh vực mới nổi, m88 vin app các lĩnh vực liên quan đến nước ngoài. Tổng cục Ủy ban chống độc quyền m88 vin app chống cạnh tranh không lành mạnh của Hội đồng Nhà nước (“Ủy ban chống độc quyền”) đã ban hành Nguyên tắc tuân thủ chống độc quyền cho cam kết với một chương mới được thành lập nhằm nâng cao các biện pháp khuyến khích tuân thủ của công ty.Trong khu vực thực thi pháp luật, SAMR đã giải quyết vô điều kiện 97 trường hợp sáp nhập m88 vin appo tháng 3 m88 vin app tháng 4 năm 2024, liên quan đến lĩnh vực bất động sản, năng lượng, chất bán dẫn, dược phẩm, quản lý quỹ đầu tư tư nhân, tài liệu, m88 vin app ngành kỹ thuật số, v.v.. SAMR công bố 2 quyết định xử phạt hành chính về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.Trong khu vực tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao (“SPC”) m88 vin app sở hữu trí tuệ (2023), làm rõ đơn pháp trong hai vụ án chống độc quyền.

Lĩnh vực chính sách m88 vin app pháp luật



● Ngày 29 tháng 2, 2024, m88 vin app SAMR. Hội nghị nêu các điểm sau: (1) Năm 2023, cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền đã xử lý27 trường hợp thỏa thuận độc quyền hoặc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường (với tổng số tiền tịch thu m88 vin app phạt là 2 RMB).163 tỷ), xử lý 39 vụ lợi dụng quyền hành chính để loại trừ, hạn chế cạnh tranh, m88 vin app giải quyết được 797 trường hợp sáp nhập; (2) Cho năm 2024, SAMR sẽ củng cố hơn nữa vị trí nền tảng của chính sách cạnh tranh, đổi mới phương pháp giám sát chống độc quyền m88 vin app nâng cao hiệu quả giám sát theo quy định; trong thời gian chờ đợi, sẽ khắc phục hơn nữa các vấn đề tồn đọng về phân khúc thị trường m88 vin app chủ nghĩa bảo hộ địa phương, thực hiện các hành động đặc biệt nhằm duy trì cạnh tranh công bằng m88 vin app trật tự thị trường, m88 vin app thúc đẩy các hoạt động thực thi pháp luật đặc biệt trong lĩnh vực sinh kế. Chúng tôi sẽ nỗ lực đểgiám sát việc tuân thủ chống độc quyền của các nền tảng internet để thúc đẩy cạnh tranh có trật tự m88 vin app phát triển đổi mới trong nền kinh tế nền tảng, nâng cao chất lượng m88 vin app hiệu quả của quá trình xem xét sáp nhập, tiếp thêm sinh lực cho nền kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho luồng hợp lý m88 vin app phân bổ hiệu quả các yếu tố tài nguyên, nâng cao năng lực quản trị để cạnh tranh công bằng, triển khai hệ thống đánh giá cạnh tranh công bằng,tinh chỉnh khung pháp lý chống độc quyền, cải thiện sự tuân thủ của công ty, tiếp sức cho thị trường, ủng hộ sự tham gia bình đẳng của các chủ thể kinh doanh khác nhau trong cạnh tranh thị trường, tăng cường đánh giá điều kiện cạnh tranh thị trường ở các ngành m88 vin app khu vực trọng điểm, tăng cường nhận thức về cạnh tranh công bằng trên toàn xã hội, m88 vin app thúc đẩy trao đổi quốc tế m88 vin app hợp tác thiết thực trong lĩnh vực nỗ lực chống độc quyền.[2]
● Ngày 5 tháng 3, 2024, Thủ tướng Quốc vụ viện Lý Cường đọc Báo cáo công tác Chính phủ tại Kỳ họp thứ hai Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ 14, giải quyết các vấn đề sau: nỗ lực đẩy nhanh việc thiết lập thị trường quốc gia thống nhất, tập trung m88 vin appo việc thúc đẩy thống nhất các quy tắc trong các lĩnh vực như bảo vệ quyền tài sản, tiếp cận thị trường, cạnh tranh công bằng, m88 vin app tín dụng xã hội; xây dựng quy định hành chính về đánh giá cạnh tranh lành mạnh m88 vin appcải thiện các quy định pháp lý trong các lĩnh vực chính, các lĩnh vực mới nổi, m88 vin app các lĩnh vực liên quan đến nước ngoài; tiến hành khắc phục đặc biệt các vấn đề nổi bật như chủ nghĩa bảo hộ địa phương, phân khúc thị trường, m88 vin app cạnh tranh không lành mạnh trong việc mời gọi đầu tư, m88 vin app tăng cường quản lý, điều hành thị trường đấu thầu; giám sát thị trường theo pháp luật, thực hiện nghiêm túc trách nhiệm giám sát, nâng cao tính chính xác m88 vin app hiệu quả của việc giám sát, m88 vin app kiên quyết giữ vững trật tự thị trường cạnh tranh lành mạnh.[3]
● Ngày 25 tháng 4, 2024, Ủy ban chống độc quyền đã ban hành Nguyên tắc tuân thủ chống độc quyền cho các cam kết (“Nguyên tắc”)[4]. Nguyên tắc tinh chỉnh các nguyên tắc theo Quy tắc chung, đề xuất nguyên tắc quản lý tuân thủ chống độc quyền theo định hướng vấn đề, thực tế, hiệu quả, m88 vin app toàn diện. Nguyên tắc đưa ra lời nhắc rõ ràng về những rủi ro tuân thủ có thể phát sinh trong các hoạt động kinh doanh cụ thể của doanh nghiệp m88 vin app bao gồm các trường hợp hướng dẫn giả định. Một chương về thành lập tổ chức quản lý tuân thủ đã được thiết lập, chi tiết nội dung quản lý rủi ro tuân thủ m88 vin app cải tiến hoạt động cũng như đảm bảo quản lý tuân thủ. Bổ sung,một chương mới đã được thêm m88 vin appo để thúc đẩy các khuyến khích tuân thủ của doanh nghiệp bằng cách liên kết việc nâng cao tính chủ động tuân thủ của doanh nghiệp với các hình phạt hành chính, chế độ khoan hồng, m88 vin app tạm dừng điều tra.Hệ thống khuyến khích tuân thủ rõ ràng có tính đến việc thành lập, Việc triển khai m88 vin app tính hiệu quả của hệ thống quản lý tuân thủ chống độc quyền của công ty là yếu tố quyết định xem có đưa ra biện pháp khuyến khích tuân thủ hay không. Cơ quan chống độc quyền cần tiến hành đánh giá nội dung dựa trênsự hoàn chỉnh, tính xác thực, m88 vin app hiệu quảcủa hệ thống quản lý tuân thủ theo yêu cầu của cam kết, m88 vin app cấp các ưu đãi tương ứng tùy theo tình huống cụ thể, chẳng hạn như miễn phạt, đình chỉ điều tra, loại trừ hoặc giảm hình phạt, v.v.. Cụ thể:
○ Về việc thiết lập hệ thống tuân thủ, Nguyên tắc quy định rằng tổ chức quản lý tuân thủ phải bao gồm “cơ quan quản lý tuân thủ”, một “người chịu trách nhiệm quản lý tuân thủ” m88 vin app một “trưởng bộ phận quản lý tuân thủ”. Nguyên tắc cũng công nhận rằng các công ty có thể đơn giản hóa tổ chức quản lý tuân thủ chống độc quyền dựa trên quy mô của chính họ, đặc điểm kinh doanh, m88 vin app chi phí vận hành, với điều kiện có thể đạt được sự tuân thủ hiệu quả. Ngoài ra, nó nêu chi tiết các trách nhiệm tuân thủphòng kinh doanh m88 vin app phòng chức năngmỗi người nên đảm nhận.
○ Về việc triển khai hệ thống tuân thủ, Nguyên tắc nhấn mạnh việc quản lý toàn bộ quy trình đối với rủi ro tuân thủ bằng cách (1) để xác định m88 vin app đánh giá rủi ro, giữ nguyên hướng dẫn chung trong phiên bản Nguyên tắc trước đó, m88 vin app thêm lời nhắc chi tiết về các loại rủi ro khác nhau; (2) để nhận cảnh báo rủi ro, làm rõ phạm vi củanhân sự có nguy cơ caom88 vin app khuyến nghị các công ty thường xuyên thực hiện đánh giá rủi ro, lời nhắc, phòng ngừa m88 vin app kiểm soát những nhân viên đó; (3) để xử lý rủi ro, chỉ định các biện pháp kiểm soát m88 vin app ứng phó có thể được thực hiện đối với các rủi ro tuân thủ.
○ Về việc giám sát m88 vin app hỗ trợ hệ thống tuân thủ, Nguyên tắc nhằm cải thiện hoạt động, quản lý, cơ chế giám sát m88 vin app hỗ trợ, m88 vin app đề xuất một số biện pháp như cơ chế rà soát, báo cáo, đào tạo, giám sát, đánh giá m88 vin app cải tiến, m88 vin app thông tin hóa để đảm bảo hệ thống tuân thủ hoạt động hiệu quả.

Khu vực thực thi


● Đánh giá sáp nhập
○ Thông quan vô điều kiện:Từ tháng 3 đến tháng 4 năm 2024, 97 trường hợp đã được SAMR xóa mà không cần điều kiện (giảm 25 so với cùng kỳ năm trước.95% so với tháng 3 đến tháng 4 năm 2023, m88 vin app mức giảm so với tháng trước là 8.49% so với tháng 1 đến tháng 2 năm 2024), liên quan đến lĩnh vực công nghiệp bất động sản, năng lượng, chất bán dẫn, dược phẩm, quản lý quỹ đầu tư tư nhân, tài liệu, m88 vin app ngành kỹ thuật số, v.v..
● Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường
○ Ngày 20 tháng 3, 2024, SAMR công bố quyết định xử phạt hành chính đối với Công ty Dược phẩm Jiangxi Xiangyu., Công ty TNHH. (“Dược phẩm Xiangyu”) vì lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.[5]Trong trường hợp này, Cơ quan quản lý thị trường Thượng Hải (“AMR Thượng Hải”) được phát hiện từ tháng 6 năm 2016 đến tháng 3 năm 2020, Dược phẩm Xiangyu, thông qua sự hợp tác với nhà sản xuất duy nhất hoạt chất dược phẩm dầu iốt (“API”), chủ yếu chi phối việc cung cấp các API đó. Với thị phần tại thị trường Trung Quốc về việc bán API dầu iodide vượt quá 50%, Xiangyu Pharmaceutical được cho là có vị thế thống lĩnh thị trường. Trong khoảng thời gian liên quan, Dược phẩm Xiangyubán API cho nhà sản xuất máy phun dầu i-ốt với giá cao bất công, cao hơn đáng kể so với giá bán của các doanh nghiệp khác trong điều kiện thị trường tương tự, m88 vin app tăng giá bán dầu i-ốt vượt mức bình thường, với mức tăng giá vượt quá mức tăng chi phí một cách rõ rệt, mặc dù chi phí về cơ bản vẫn ổn định.Dựa trên những thông tin này, Shanghai AMR xác định rằng hành vi của Xiangyu Pharmaceutical cấu thành hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bằng cách bán sản phẩm với giá cao không công bằng. Xiangyu Pharmaceutical bị yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật m88 vin app bị phạt 4% doanh thu trong năm 2019, tổng số tiền phạt khoảng 1 RMB.5636 triệu.
○ Ngày 29 tháng 3, 2024, SAMR đã công bố quyết định xử phạt hành chính đối với Công ty nước máy Sanli Liuxian Quận Shanglin (“Công ty nước máy Liuxian”) vì lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.[6]Trong trường hợp này, Cục quản lý thị trường Quảng Tây (“Quảng Tây AMR”) nhận thấy rằng thị phần của Công ty nước máy Liuxian trên thị trường dịch vụ cấp nước tập trung của Thị trấn Sanli, Quận Thượng Lâm, Thành phố Nam Ninh, là 100%. Là một tiện ích công cộng, công ty có độc quyền duy nhất về dịch vụ cấp nước m88 vin app do đó chiếm ưu thế trên thị trường. Từ tháng 8 năm 2008 đến tháng 3 năm 2023, Công ty nước máy Liuxianngười dùng bắt buộc phải điền m88 vin appo mẫu đơn đăng ký dịch vụ cấp nước tiêu chuẩn đặt trước khi đăng ký cấp nước, m88 vin app bắt buộc người dùng phải trả tiền tối thiểu 8 độ (1 độ = 1 mét khối) bất kể lượng nước sử dụng thực tế dưới chiêu bài “thỏa thuận tự nguyện”, nếu không sẽ không cung cấp dịch vụ nước.Dựa trên những thông tin này, Guangxi AMR xác định rằng hành vi của Công ty nước máy Liuxian cấu thành hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường bằng cách áp đặt các điều kiện giao dịch không hợp lý trong giao dịch. Công ty nước máy Liuxian được lệnh chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật, đã tịch thu khoản lợi bất hợp pháp 153 RMB,800, m88 vin app bị phạt 2% doanh thu trong năm 2022, số tiền lên tới 33 RMB,700, với tổng số tiền khoảng 187 RMB,500.

Khu vực tư pháp


● m88 vin appo ngày 26 tháng 4, 2024, TANDTC công bố Tóm tắt Báo cáo thường niên của Tòa án nhân dân tối cao về áp dụng pháp luật trong các vụ án sở hữu trí tuệ (2023), trong đó xác định được 41 vấn đề áp dụng luật từ các vụ kiện về sở hữu trí tuệ được tòa án kết luận m88 vin appo năm 2023[7]. Các vụ việc liên quan đến áp dụng luật chống độc quyền như sau:

○ Khiếu nại của một công ty ở Trùng Khánh chống lại Cơ quan quản lý thị trường Trùng Khánh liên quan đến Hình phạt hành chính chống độc quyền[8]: Hành vi ấn định giá hàng hóa thông qua thỏa thuận độc quyền không chỉ bao gồm việc ấn định mức giá tối thiểu hoặc cụ thể mà còn có thể bao gồm việc ấn định một phạm vi giá, phương pháp tính toán hoặc tiêu chuẩn, v.v.. Những hành vi này đều có thể cấu thành sự kiểm soát gián tiếp đối với giá cả m88 vin app có thể là một phần của thỏa thuận độc quyền.
○ Khiếu nại của Wang m88 vin app những người khác chống lại Hiệp hội Taxi m88 vin app Livery Vũ Hán liên quan đến Tranh chấp độc quyền[9]: Trường hợp nguyên đơn khởi kiện chỉ để yêu cầu Tòa án nhân dân xác nhận hành vi cụ thể của bị đơn là cấu thành hành vi độc quyền, nhưng không yêu cầu bị cáo phải chịu trách nhiệm dân sự, không có lợi ích kiện tụng nào trong vụ kiện đó, nghĩa là việc kiện tụng thiếu tính cần thiết m88 vin app hiệu quả, m88 vin app Tòa án nhân dân có thể ra phán quyết bác bỏ hoặc bác bỏ yêu cầu bồi thường đó.


Vuốt lên để đọc bình luận

[1]Có liên quanthông tin tính đến ngày 30 tháng 4, 2024 m88 vin app được tính m88 vin appo ngày kết thúc vụ việc. Từ “Tháng 4” sau đây có nghĩa là “kể từ ngày 30 tháng 4, 2024”.
[2]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem https://www.samr.chính phủ.cn/xw/zj/art/2024/art_3ef9557a3078498dbbfdf1f6f40ead5e.html
[3]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem https://www.chính phủ.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6939153.htm
[4]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem https://www.samr.chính phủ.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/jzzcxds/art/2024/art_2d4b1705febf41c38856dda554e84857.html
[5] Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://www.samr.chính phủ.cn/fldes/tzgg/xzcf/art/2024/art_707179e707544a68841284c035133180.html
[6]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://www.samr.chính phủ.cn/fldes/tzgg/xzcf/art/2024/art_a3d4614b9ce744b481743fc68e24265e.html
[7] Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://ipc.tòa án.chính phủ.cn/zh-cn/news/view-2987.html
[8]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: (2023) Zui Gao Fa Zhi Xing Zhong No. 29 Phán quyết hành chính.
[9]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: (2021) Zui Gao Fa Zhi Min Zhong No. 2131 Phán quyết dân sự.



Liên hệ với chúng tôi
Địa chỉ:20/F Trung tâm tài chính Fortune 5 Đường trung tâm Dong San Huân Quận Triều Dương Bắc Kinh 100020, Trung Quốc
Điện thoại:+86 10 8560 6888
Fax:+86 10 8560 6999
Thư: haiwenbj@haiwen-law.com
Địa chỉ: Đơn vị 2605,Tháp Trung tâm Jing An Kerry số 1.1515 Đường Nam Kinh Tây Quận Tĩnh An Thượng Hải 200040, Trung Quốc
Điện thoại: +86 21 6043 5000
Fax:+86 21 5298 5030
Thư: haiwensh@haiwen-law.com
Địa chỉ:Suites 1101-1104, 11/F, Một hình vuông trao đổi, 8 Địa điểm Connaught, Miền Trung, Hồng Kông, Trung Quốc
Điện thoại:+852 3952 2222
Fax:+852 3952 2211
Mail:haiwenhk@haiwen-law.com
Địa chỉ: Phòng 3801, Tháp Ba, Kerry Plaza 1 Đường Zhong Xin Si, Quận Phúc Điền, Thâm Quyến 518048, Trung Quốc
Điện thoại:+86 755 8323 6000
Fax:+86 755 8323 0187
Thư: haiwensz@haiwen-law.com
Địa chỉ:Đơn vị 01, 11-12, 20/F, Trung tâm quốc tế hải ngoại Trung Quốc Khối C, 233 Đại lộ Tiêu Tử, Khu công nghệ cao, Thành Đô 610041, Trung Quốc
Điện thoại: +86 28 6391 8500
Fax:+86 28 6391 8397
Thư:haiwencd@haiwen-law.com
Địa chỉ: Phòng 3508-3509, 35/F, Tòa nhà Hải Nam 5 Đại lộ Guoxing, Quận Meilan Hải Khẩu 570100, Trung Quốc
Điện thoại:+86 898 6536 9667
Fax:+86 898 6536 9667
Thư: haiwenhn@haiwen-law.com

Số ICP Bắc Kinh. 05019364-1 An ninh mạng công cộng Bắc Kinh 110105011258