2024-02-07

Đánh giá năm chống độc quyền của Trung Quốc năm 2023

Tác giả: QIAN, Tiểu Cường LIN, Tây Tường KOU, Meiruo WANG, Danlin WANG, Ninh
Năm 2023, Luật chống độc quyền của Trung Quốc đã có những bước tiến tai m88 thành tựu đáng kể, các hoạt động thực thi chống độc quyền tai m88 kiện tụng tư pháp liên tục diễn ra, tai m88 tầm quan trọng của việc tuân thủ chống độc quyền đối với doanh nghiệp ngày càng trở nên nổi bật. Cụ thể, các xu hướng sau đã xuất hiện:
● Trong lĩnh vực pháp luật, Cục Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường ("SAMR") đã ban hành tai m88 triển khai năm quy định hỗ trợ củaLuật chống độc quyền("AML"), cụ thể làQuy định về ngăn chặn lạm dụng quyền hành chính để loại trừ tai m88 hạn chế cạnh tranh, cáiQuy định về cấm các thỏa thuận độc quyền, cáiQuy định về cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, Quy định về rà soát việc tập trung cam kết,tai m88 các quy định về cấm lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ để loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh,tai m88 ban hànhNguyên tắc tuân thủ chống độc quyền về tập trung cam kết[1].Tổng cục Ủy ban chống độc quyền tai m88 chống cạnh tranh không lành mạnh của Hội đồng Nhà nước ("Ủy ban chống độc quyền") tai m88 SAMR đã đưa ra thông báo, chính thức thành lập hệ thống“Ba tài liệu tai m88 một lá thư”(i.e., Thư nhắc nhở, Thông báo thảo luận về quy định, Thông báo về điều tra lập pháp, tai m88 Quyết định xử phạt hành chính(Tổ chức kinh doanh)/Khuyến nghị hành chính(Cơ quan hành chính)) đối với việc thực thi luật chống độc quyền; tai m88 được ban hành tai m88 ban hành,tai m88o ngày 10 tháng 1, 2024, cáiNguyên tắc chống độc quyền đối với các hiệp hội ngành[2]. Cuộc họp thường trực của Hội đồng Nhà nước đã thông quaQuy định của Hội đồng Nhà nước về Tiêu chuẩn tuyên bố tập trung của người kinh doanh[3]. Ngoài ra, hoạt động lập pháp ở cấp địa phương cũng khá tích cực. Ví dụ, Cục quản lý thị trường Bắc Kinh ("AMR Bắc Kinh") đã ban hành Nguyên tắc Bắc Kinh về tuân thủ chống độc quyền; Văn phòng Ủy ban Cạnh tranh Công bằng tai m88 Chống độc quyền Thượng Hải ("Văn phòng chống độc quyền Thượng Hải") đã xuất bảnThông báo về việc nâng cao mức độ giám sát thường xuyên tai m88 hướng dẫn, khuyến khích các doanh nghiệp nền tảng thiết lập hệ thống quản lý tuân thủ cạnh tranhtai m88Hướng dẫn đánh giá tuân thủ cạnh tranh của doanh nghiệp nền tảng Internet, Cục quản lý thị trường Thượng Hải ("AMR Thượng Hải")tai m88 Cục Quản lý Dược phẩm Thượng Hải đã ban hành chung Nguyên tắc tuân thủ dành cho nền tảng bán hàng điện tử ở Thượng Hải,theNguyên tắc tuân thủ dành cho Nền tảng dịch vụ ăn uống trực tuyến ở Thượng Hải, tai m88 AMR Thượng Hải đã ban hànhNguyên tắc tuân thủ đối với hoạt động tiếp thị phát trực tiếp ở Thượng Hải.
● Trong khu vực thực thi pháp luật, (1) đối vớiđánh giá sáp nhập, tai m88o năm 2023, SAMR đã kết luận 797 trường hợp, trong đó 786 đã được xóa. Điều này đánh dấu mức giảm khoảng 2.02% so với năm 2022. Bổ sung, 4 trường hợp đã được xóa có điều kiện, liên quan đến lĩnh vực hóa chất, công nghệ truyền thông, tai m88 dược phẩm.(2) Trân trọngthỏa thuận cartel tai m88 lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, tai m88o năm 2023, Cơ quan thi hành án công bố 19 quyết định xử phạt về thỏa thuận độc quyền tai m88 lạm dụng vị trí thống lĩnh. Những quyết định này chủ yếu liên quan đến các lĩnh vực có tác động trực tiếp đến mọi người'sinh kế, chẳng hạn như tiện ích công cộng, dược phẩm, tai m88 vật liệu xây dựng. Dự đoán rằng những lĩnh vực này sẽ tiếp tục là trọng tâm chính của việc thực thi quy định tai m88o năm 2024.
● Trong lĩnh vực tư pháp, tai m88o năm 2023, Tòa án nhân dân tối cao ("SPC") đã công bố một số vụ án quan trọng liên quan đến hành vi độc quyền. Những trường hợp này đã cung cấp hướng dẫn tai m88 hướng dẫn có giá trị cho việc giải thích luật cũng như phân tích hành vi độc quyền trong hoạt động tư pháp. Dự kiến ​​kiện tụng chống độc quyền tai m88 cạnh tranh sẽ tiếp tục gay gắt, đóng vai trò là phương tiện mạnh mẽ để các công ty bảo vệ quyền tai m88 lợi ích của mình cũng như theo đuổi các khiếu nại thương mại.
Năm 2024, SAMR sẽ tiếp tục giải quyết vấn đề cạnh tranh tai m88 can thiệp không đúng đắn tai m88o thị trường, với mục tiêu nâng cao tính ổn định tai m88 khả năng dự đoán trong hoạt động quản lý. Điều này sẽ bao gồm việc quảng bá Quy định về đánh giá cạnh tranh công bằng, tiến hành thực thi pháp luật triệt để về chống độc quyền tai m88 chống cạnh tranh không lành mạnh trong các lĩnh vực ảnh hưởng đến người dân'sinh kế, chọn lọc tai m88 hoàn thiện các quy tắc, quy định cho những vấn đề này, tai m88 nâng cao nhận thức cũng như sự tuân thủ của các nhà khai thác. Bổ sung, những nỗ lực sẽ được thực hiện để thúc đẩy cạnh tranh công bằng tai m88 đổi mới trong nền kinh tế nền tảng, cải thiện tính năng giám sát thường xuyên, tai m88 thúc đẩy người vận hành trên các nền tảng này. Hiệu quả giám sát tai m88 thực thi pháp luật cũng sẽ được ưu tiên, tập trung tai m88o giám sát tai m88 triển khai "Ba tài liệu tai m88 một lá thư" hệ thống, chuẩn hóa xử phạt hành chính, tai m88 cải thiện hệ thống quy định tai m88 quy định tổng thể.[4]
Khu vực pháp lý

Năm 2023, năm quy định hỗ trợ của AML,cụ thể làQuy định về ngăn chặn lạm dụng quyền hành chính để loại trừ tai m88 hạn chế cạnh tranh, cáiQuy định về cấm các thỏa thuận độc quyền, Quy định về cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, cáiQuy định về rà soát việc tập trung cam kết,tai m88Quy định về cấm lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ nhằm loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranhđã được xuất bản tai m88 triển khai,theNguyên tắc tuân thủ chống độc quyền về tập trung cam kếtđã được phát hành; hệ thống thực thi pháp luật chống độc quyền của“Ba tài liệu tai m88 một lá thư”chính thức được thành lập;theNguyên tắc chống độc quyền đối với các hiệp hội ngànhtai m88 từ ngày 12 tháng 1, 2024 sau khi ban hành; theQuy định của Hội đồng Nhà nước về Tiêu chuẩn tuyên bố tập trung của người kinh doanhtai m88 vào ngày 26 tháng 1 sau khi ban hành. Một số tỉnh và thành phố đã ban hành các hướng dẫn tuân thủ liên quan đến chống độc quyền và cạnh tranh không lành mạnh áp dụng cho khu vực pháp lý tương ứng của họ.
Các luật chính tai m88 điểm nổi bật của chúng trong năm 2023 được tóm tắt bên dưới.

反垄断进展-1_副本.jpg


Khu vực thực thi


● Đánh giá kiểm soát sáp nhập

Theo thống kê từ SAMR[6], tai m88o năm 2023, SAMR đã kết luận 797 trường hợp sáp nhập, trong đó 786 đã được phê duyệt, trong đó có 782 trường hợp được duyệt không có điều kiện tai m88 4 trường hợp được duyệt có điều kiện, tai m88 11 trường hợp đã bị các bên thông báo rút lại sau khi chấp nhận. Thời gian trung bình để kết luận các trường hợp là 25.7 ngày.

Về loại trường hợp, phần lớn các trường hợp đều được thực hiện theo thủ tục đơn giản hóa tai m88 được kết luận ở giai đoạn I:707 vụ việc được kết luận theo thủ tục đơn giản hóa, chiếm khoảng 90% tổng số trường hợp được phê duyệt, tai m88 79 trường hợp đã được kết luận theo thủ tục thông thường, chiếm khoảng 10%trong số tất cả các trường hợp được phê duyệt; ngoài ra, 698 trường hợp đã được kết luận ở giai đoạn I, chiếm khoảng 89% tổng số trường hợp được phê duyệt.

Về việc ủy ​​quyền rà soát sáp nhập cho chính quyền các khu vực thí điểm, tai m88o năm 2023, Cục Quản lý Điều tiết Thị trường (“AMR”) của năm tỉnh, thành phố,được ủy quyền,bao gồm tổng cộng 352 trường hợp đơn giản, trong đó, AMR Thượng Hải đã kết luận 157 trường hợp,xếp hạng đầu tiên tai m88 chiếm khoảng 22% tổng số trường hợp được kết luận, tiếp theo là AMR Bắc Kinh, AMR Quảng Đông, AMR Trùng Khánh tai m88 AMR Sơn Tây kết luận 75 trường hợp, 61 trường hợp, 49 trường hợp tai m88 10 trường hợp, tương ứng.

Về các bên tham gia tập trung, t phần lớn các vụ việc (56%) liên quan đến doanh nghiệp trong nước, với tổng số 437 trường hợp. Tiếp theo là 253 vụ (32%) liên quan đến doanh nghiệp nước ngoài, tai m88 92 vụ (12%) liên quan đến cả doanh nghiệp trong tai m88 ngoài nước. Bổ sung, doanh nghiệp nhà nước chiếm 49% tổng số trường hợp (388 trường hợp), trong khi doanh nghiệp nước ngoài chiếm 46% (361 trường hợp) tai m88 doanh nghiệp tư nhân chiếm 38% (296 trường hợp).

Về phân phối ngành, các trường hợp chủ yếu là tái tổ chức công nghiệp trong các lĩnh vực của nền kinh tế thực tai m88 các lĩnh vực liên quan đến sinh kế của người dân. Số vụ án được kết luận trong ngành sản xuất của nền kinh tế thực đạt mức cao nhất tai m88o năm 2023, với tổng số 291 trường hợp, chiếm 37% tổng số trường hợp. Trong số này, số lượng vụ việc liên quan đến vật liệu tai m88 sản phẩm hóa học lớn nhất, với tổng số 53 trường hợp. Các ngành khác có số lượng ca nhiễm đáng kể bao gồm sản xuất ô tô, sản xuất máy tính tai m88 thiết bị điện tử, tai m88 sản xuất dược phẩm. Ngoài ngành sản xuất, tỷ lệ ca nhiễm cũng cao hơn trong các ngành như thương mại bán buôn tai m88 bán lẻ, giao thông vận tải, sản xuất tai m88 cung cấp nước, điện, khí, tai m88 nhiệt, dịch vụ tài chính, bất động sản, tai m88 dịch vụ CNTT.

Về loại giao dịch, trường hợp tập trung theo chiều ngang là nhiều nhất, tổng số 417 trường hợp tai m88 chiếm 53% tổng số trường hợp. Trường hợp tập trung theo chiều dọc, tổng cộng 311, chiếm 40% tổng số trường hợp, trường hợp nồng độ hỗn hợp, tổng cộng 191, chiếm 24% tổng số trường hợp.

Về loại giao dịch, có 445 trường hợp mua lại cổ phần, chiếm 56% tổng số trường hợp, tai m88 270 trường hợp thành lập công ty liên doanh chiếm 34% tổng số trường hợp.

Xét về các ngành liên quan đến các trường hợp được phê duyệt có điều kiện, hai vụ án liên quan đến ngành công nghệ thông tin tai m88 truyền thông, một vụ liên quan đến ngành nguyên liệu hóa chất tai m88 một vụ liên quan đến ngành dược phẩm.

○ Thống kê về các tai m88 kiểm soát sáp nhập từ năm 2018 đến năm 2023

反垄断进展-2.jpg
● Các trường hợp được thông quan có điều kiện tai m88o năm 2023

反垄断进展-3_副本.jpg


● Thỏa thuận độc quyền tai m88 lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường

Trong suốt năm 2023, tổng cộng 19 vụ việc về thỏa thuận độc quyền tai m88 lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường đã được AMR địa phương quyết định tai m88 áp dụng biện pháp hành chính, liên quan đến các lĩnh vựchoạt chất dược phẩm tai m88 thuốc, bảo hiểm, vật liệu xây dựng, tiện ích công cộng như cấp nước, cung cấp gas,v.v. Những tai m88 này được tóm tắt dưới đây:

反垄断进展-4_副本.jpg


Khu vực tư pháp


Năm 2023, SPC tai m88 các tòa án khác đã công bố một số vụ án tư pháp đáng chú ý liên quan đến hành vi độc quyền. Những trường hợp này đã đưa ra hướng dẫn tai m88 chỉ dẫn có giá trị về thẩm quyền xét xử, quyết định, tai m88 phân tích nội dung về hành vi độc quyền từ quan điểm giải thích pháp lý tai m88 thực hành tư pháp. Sau đây là bản tóm tắt các vụ án quan trọng liên quan đến hành vi độc quyền trong năm 2023:

5.1_副本.png

5.2_副本.png



******

Nếu bạn muốn biết thêm thông tin về vấn đề chống độc quyền của Trung Quốc, vui lòng liên hệ với Qian Xiaoqiang Lvshi (qianxiaoqiang@haiwen-law.com) hoặc Lin Xixiang Lvshi (linxixiang@haiwen-law.com) hoặc các luật sư khác của Haiwen & Đối tác.





    图片

Trượt lên để xem bình luận

[1]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202309/content_6903364.htm

[2]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fldzfys/art/2024/art_3ce3a7fec76146cfb8a7927db10683b2.html

[3]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://www.gov.cn/zhengce/content/202401/content_6928387.htm

[4]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://mp.weixin.qq.com/s/5j1SxK7KdexhUmy9YA7Cjg

[5]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://mp.weixin.qq.com/s/4h7zGnDxbbGNVjQQpGKmPg

[6]Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem: https://mp.weixin.qq.com/s/evw4zd3Id3iSUIVd0wGfjw

[7]Điều 60 Luật chống độc quyền sửa đổi (2022).




Liên hệ với chúng tôi
Địa chỉ:20/F Trung tâm tài chính Fortune 5 Đường trung tâm Dong San Huân Quận Triều Dương Bắc Kinh 100020, Trung Quốc
Điện thoại: +86 10 8560 6888
Fax:+86 10 8560 6999
Thư: haiwenbj@haiwen-law.com
Địa chỉ: Đơn vị 2605,Tháp Trung tâm Jing An Kerry số 1.1515 Đường Nam Kinh Tây Quận Tĩnh An Thượng Hải 200040, Trung Quốc
Điện thoại: +86 21 6043 5000
Fax:+86 21 5298 5030
Thư: haiwensh@haiwen-law.com
Địa chỉ:Suites 1101-1104, 11/F, Một hình vuông trao đổi, 8 Địa điểm Connaught, Miền Trung, Hồng Kông, Trung Quốc
Điện thoại:+852 3952 2222
Fax:+852 3952 2211
Mail:haiwenhk@haiwen-law.com
Địa chỉ: Phòng 3801, Tháp Ba, Kerry Plaza 1 Đường Zhong Xin Si, Quận Phúc Điền, Thâm Quyến 518048, Trung Quốc
Điện thoại:+86 755 8323 6000
Fax:+86 755 8323 0187
Thư:haiwensz@haiwen-law.com
Địa chỉ: Phòng 01, 11-12, 20/F, Trung tâm quốc tế hải ngoại Trung Quốc Khối C, 233 Đại lộ Tiêu Tử, Khu công nghệ cao, Thành Đô 610041, Trung Quốc
Điện thoại: +86 28 6391 8500
Fax:+86 28 6391 8397
Mail:haiwencd@haiwen-law.com

Số ICP Bắc Kinh. 05019364-1 An ninh mạng công cộng Bắc Kinh 110105011258