Từ tháng 5 đến tháng 6 năm 2023[1],trong lĩnh vực lập pháp và hoạch định chính sách, Cục Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường (“SAMR”) đã phát hànhQuy định về cấm lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ nhằm loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh; đã xuất bản ba dự thảo nguyên tắc tuân thủ chống độc quyền để lấy ý kiến, i.e., cáiHướng dẫn chống độc quyền cho lĩnh vực bằng sáng chế thiết yếu tiêu chuẩn (Dự thảo lấy ý kiến), cáiNguyên tắc chống độc quyền đối với các hiệp hội ngành (Dự thảo lấy ý kiến)vàNguyên tắc tuân thủ chống độc quyền về tập trung cam kết (Dự thảo lấy ý kiến); và triển khai các hành động đặc biệt để tối ưu hóa các thỏa thuận nền tảng; Hội đồng Nhà nước cm88 vin linkg bố kế hoạch hành động lập pháp năm 2023, với các hành động được dự tính bao gồm cả việc sửa đổiQuy tắc của Hội đồng Nhà nước về Ngưỡng tuyên bố về mức độ tập trung cam kết, và đệ trình để xem xét bản thảo sửa đổi củaLuật chống cạnh tranh khm88 vin linkg lành mạnh.Trong khu vực thực thi pháp luật, SAMR đã phê duyệt 112 trường hợp sáp nhập khm88 vin linkg có điều kiện trong tháng 5 và tháng 6 năm 2023, liên quan đến lĩnh vực dược phẩm, giao thm88 vin linkg vận tải, hóa chất, bảo vệ môi trường, bất động sản, ô tô, quỹ đầu tư tư nhân, năng lượng, v.v.. SAMR đã đưa ra quyết định dỡ bỏ các điều kiện hạn chế gắn liền với việc tập trung cam kết mua lại 100% cổ phần Gavilon của Marubeni. SAMR cm88 vin linkg bố quyết định xử phạt hành chính đối với sáu vụ việc liên quan đến thỏa thuận độc quyền và ba vụ việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.Trong khu vực tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao (“SPC”) hủy bỏ phán quyết sơ thẩm về Tranh chấp giữa Tập đoàn sm88 vin linkg Dương Tử và Dược phẩm cm88 vin linkg nghiệp về việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, bác bỏ khiếu nại ban đầu của Tập đoàn sm88 vin linkg Dương Tử.
Ngày 10 và 19 tháng 5, 2023, Cục quản lý thị trường Thượng Hải[2]và Cục Quản lý Thị trường Bắc Kinh[3]cm88 vin linkg bố triển khai các biện pháp đặc biệt để thực thi pháp luật chống cạnh tranh khm88 vin linkg lành mạnh ở các thành phố. Các hành động thực thi pháp luật đặc biệt như vậy sẽ tập trung vào ba điểm chính: (i)để điều tra và xử lý hành vi cạnh tranh khm88 vin linkg lành mạnh trên Internet và điều tra và xử lý mạnh các hoạt động cạnh tranh khm88 vin linkg lành mạnh như click farm và bán trực tiếp sản phẩm giả nhằm hỗ trợ sự phát triển của nền kinh tế kỹ thuật số; (ii) tập trung vào việc điều chỉnh các hành vi tiếp thị liên quan đến sinh kế của người dân, tăng cường giám sát các loại hành vi tiếp thị thương mại mới, và ngăn chặn hành vi hối lộ thương mại trong các ngành then chốt như bán thuốc, dịch vụ ăn uống và du lịch, v.v..; (iii) tập trung vào việc bảo vệ khả năng cạnh tranh cốt lõi của doanh nghiệp và tăng cường bảo vệ bí mật thương mại, logo doanh nghiệp và danh tiếng doanh nghiệp.
Ngày 16 tháng 5, 2023, SAMR đã phát hànhNguyên tắc chống độc quyền đối với các hiệp hội ngành (Dự thảo lấy ý kiến)tìm kiếm ý kiến đóng góp của cm88 vin linkg chúng[4]. Nguyên tắcliệt kê ba loại hành vi có nguy cơ cao mà các hiệp hội ngành nên tránh tham gia,bao gồm: (i) thúc đẩy trao đổi thm88 vin linkg tin nhạy cảm, thảo luận hoặc liên lạc giữa các doanh nghiệp trong ngành; (ii) cm88 vin linkg bố giá có tác dụng hướng dẫn như giá hướng dẫn, giá chuẩn, giá tham khảo, giá đề xuất, giá dự báo, hoặc cm88 vin linkg bố cm88 vin linkg thức tính giá để các doanh nghiệp trong ngành tham khảo; và (iii) cm88 vin linkg bố xu hướng chi phí khm88 vin linkg chính xác hoặc phóng đại, điều kiện cung cầu và các thm88 vin linkg tin thị trường khác. Đồng thời, nguyên tắc nêu rõ các yêu cầu và biện pháp tự tuân thủ đối với các hiệp hội ngành, trách nhiệm pháp lý khi thực hiện hành vi độc quyền, và hệ thống kỷ luật tín chỉ tương ứng, v.v..
Ngày 31 tháng 5, 2023, Văn phòng Tổng Hội đồng Nhà nướcban hành kế hoạch hành động lập pháp cho năm 2023[5], với các hành động được lên kế hoạch bao gồmbản sửa đổi củaQuy tắc của Hội đồng Nhà nước về Ngưỡng tuyên bố về mức độ tập trung cam kết, và trình dự thảo Luật Chống cạnh tranh khm88 vin linkg lành mạnh sửa đổi lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét.
Ngày 9 tháng 6, 2023, SAMR đã phát hànhBáo cáo thường niên về thực thi chống độc quyền của Trung Quốc (2022)[6]. Báo cáo cho thấy điều đóvào năm 2022, cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyền đã xử lý và khép lại 187 vụ việc độc quyền với tổng số tiền tịch thu và phạt là 784 triệu RMB, đã giải quyết 794 trường hợp sáp nhập trong đó có 5 trường hợp giải quyết có điều kiện,và bằng cách đó,cơ quan thực thi pháp luật chống độc quyềnđã duy trì mạnh mẽ sự cạnh tranh cm88 vin linkg bằng trên thị trường và thúc đẩy việc liên tục tối ưu hóa định hướng thị trường, môi trường kinh doanh quốc tế và pháp quyền.
Ngày 15 tháng 6, 2023, SAMR đã thm88 vin linkg báo về việc triển khaihành động đặc biệt về tối ưu hóa thỏa thuận nền tảng[7], sẽ kéo dài trong 5 tháng và được triển khai theo 4 giai đoạn bao gồm huy động và triển khai, nền tảng tự kiểm tra, hướng dẫn và cải chính tại địa phương, và đánh giá của SAMR. Những hành động đặc biệt như vậytập trung vào các doanh nghiệp nền tảng lớn hoạt động kinh doanh liên quan chặt chẽ đến cuộc sống hàng ngày của người tiêu dùng, và đm88 vin link đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp nền tảng tiến hành tự kiểm tra toàn diện các thỏa thuận của mình.Đối với một số thỏa thuận nền tảng thiếu các điều khoản chính, các hành động đặc biệt đề xuất hướng dẫn các doanh nghiệp nền tảng bổ sung và hoàn thiện các điều khoản,tập trung vào việc bảo vệ quyền và lợi ích của các doanh nghiệp trong phạm vinền tảng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các khía cạnh quan trọng khác. Khi thực hiện việc này, các hành động đặc biệt đề xuất nhằm phát huy tối đa vai trò của ủy ban đánh giá chuyên mm88 vin link về giám sát hợp đồng, cụ thể, tổ chức các doanh nhân chủ chốt và chuyên gia pháp lý đểtiến hành xem xét tập trung các thỏa thuận nền tảng, chuẩn bị danh sách vấn đề và gửi phản hồi kịp thời đến các doanh nghiệp nền tảng. Tiếp theo về các hành động đặc biệt, cơ quan chức năng sẽ tạo điều kiện sửa đổi và hoàn thiện các thỏa thuận nền tảng với các doanh nghiệp nền tảng theo danh sách vấn đề, cuối cùng hướng tới mục tiêu hiệu quảbảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, cam kết trong nền tảng và các bên khác.
Ngày 19 tháng 6, 2023, SAMR đã ban hànhNguyên tắc tuân thủ chống độc quyền về tập trung cam kết (Dự thảo lấy ý kiến)[8]để lấy ý kiến của cm88 vin linkg chúng. Dự thảo hướng dẫn chuyên sâu về lĩnh vực tập trung doanh nghiệp bổ sungNguyên tắc tuân thủ chống độc quyền cho các cam kết. Các doanh nghiệp có thể thiết lập một hệ thống tuân thủ chống độc quyền cụ thể dành cho việc tập trung các doanh nghiệp có tham khảo các hướng dẫn đó dựa trên hoàn cảnh riêng của họ, chẳng hạn như quy mô kinh doanh, chế độ quản lý, tần suất tập trung và hệ thống tuân thủ, hoặc kết hợp các yếu tố tuân thủ có liên quan của hoạt động tập trung cam kết vào hệ thống quản lý tuân thủ chống độc quyền hiện có của họ.
Ngày 29 tháng 6, 2023, SAMR đã ban hànhQuy định về cấm lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ nhằm loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranh(“Quy định”)[9], sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8, 2023. So vớiQuy định về cấm lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ nhằm loại bỏ hoặc hạn chế cạnh tranhban hành năm 2015, Quy định tập trung vào các khía cạnh sau: (i) mở rộng phạm vi “loại trừ và hạn chế cạnh tranh bằng cách lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ”, bao gồm các thỏa thuận độc quyền và lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường thm88 vin linkg qua việc thực hiện quyền sở hữu trí tuệ, và sự tập trung của các doanh nghiệp có hoặc có thể có mối lo ngại về cạnh tranh; (ii) hoàn thiện quy định xác định hành vi độc quyền thm88 vin linkg qua thực hiện quyền sở hữu trí tuệ theo quy định sửa đổiLuật chống độc quyền(2022). Cụ thể hơn, cải thiện và hoàn thiện các quy tắc để xác định thị trường liên quan, quyết tâm và giả định chiếm lĩnh thị trường, xác định các hành vi độc quyền có liên quan, và các yếu tố cần xem xét khi xem xét sáp nhập và các loại điều kiện hạn chế cụ thể, có tính đến các đặc điểm của quyền sở hữu trí tuệ và thực tiễn quản lý; và (iii) tăng cường quản lý các hành vi độc quyền điển hình và đặc biệt trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ, chẳng hạn như tham gia vào các hoạt động độc quyền thm88 vin linkg qua tập đoàn sáng chế và bởi các thành viên trong tập đoàn, thống trị thị trường bằng cách sử dụng các bằng sáng chế thiết yếu tiêu chuẩn để thực hiện hành vi “chiếm đoạt bằng sáng chế”, và v.v..
Ngày 30 tháng 6, 2023, SAMR đã ban hànhHướng dẫn chống độc quyền cho lĩnh vực bằng sáng chế thiết yếu tiêu chuẩn(“Bản nháp để lấy ý kiến”)[10]tìm kiếm ý kiến đóng góp của cm88 vin linkg chúng. Dự thảo lấy ý kiến đề xuất cung cấp hướng dẫn về các khái niệm, nguyên tắc phân tích, phương pháp xác định thị trường liên quan, quy định cm88 vin linkg bố thm88 vin linkg tin, hướng dẫn về cam kết cấp phép và đàm phán thiện chí về Bằng sáng chế thiết yếu tiêu chuẩn (“SEP”). Nó cũng đặt ra các trường hợp và yếu tố cụ thể cần được xem xét khi xác định các hành vi bất hợp pháp đạt được thm88 vin linkg qua việc xây dựng và thực hiện SEP, chẳng hạn như thỏa thuận độc quyền, cấp phép SEP với mức giá cao bất cm88 vin linkg, từ chối cấp phép SEP, doanh số bán hàng liên quan đến SEP, áp đặt các điều khoản giao dịch khm88 vin linkg cm88 vin linkg bằng khác, xử lý phân biệt, và lạm dụng biện pháp chữa trị, v.v..
Khu vực thực thi
Đánh giá sáp nhập
Thm88 vin linkg quan vô điều kiện: Từ tháng 5 đến tháng 6 năm 2023, 112 trường hợp đã được SAMR xóa mà khm88 vin linkg cần điều kiện (giảm 3 so với cùng kỳ năm trước).45% so với tháng 5 đến tháng 6 năm 2022, và mức giảm so với tháng trước là 14.5% so với tháng 3 đến tháng 4 năm 2023), liên quan đến ngành cm88 vin linkg nghiệp dược phẩm, giao thm88 vin linkg vận tải, hóa chất, bảo vệ môi trường, bất động sản, ô tô, quỹ đầu tư tư nhân, năng lượng, v.v..
Dỡ bỏ các điều kiện hạn chế:Ngày 22 tháng 4, 2013, Bộ Thương mại đã ban hành thm88 vin linkg báo (“Thm88 vin linkg báo”), thm88 vin linkg qua trường hợp mua lại 100% cổ phần của Gavilon Holdings, LLC (“Gavilon”) của Tập đoàn Marubeni(“Marubeni”) có điều kiện, với các điều kiện được áp đặt, tất cả đều là biện pháp khắc phục hành vi. Những điều kiện hạn chế như vậy tiếp tục được thực hiện.Ngày 26 tháng 1, 2022, Viterra Limited (“Viterra”) và Marubeni đã ký kết thỏa thuận mua lại 100% cổ phần của Cm88 vin linkg ty Đầu tư Nm88 vin linkg nghiệp Gavilon, Cm88 vin linkg ty TNHH., và sau khi hoàn thành giao dịch đó, Viterra giành được quyền kiểm soát duy nhất của Cm88 vin linkg ty Đầu tư Nm88 vin linkg nghiệp Gavilon, Cm88 vin linkg ty TNHH. Giao dịch này đã bị đóng vào ngày 3 tháng 10, 2022. Trước giao dịch, Marubeni nắm quyền kiểm soát duy nhất hoạt động kinh doanh đậu nành của Gavilon; sau khi giao dịch hoàn tất, Viterra giành được quyền kiểm soát duy nhất đối với hoạt động kinh doanh đậu nành của Gavilon. Tháng 10 năm 2022, Marubeni đã nộp đơn xin dỡ bỏ các điều kiện hạn chế dựa trên thực tế là họ đã bán toàn bộ hoạt động kinh doanh ngũ cốc và nguyên liệu của Gavilon (bao gồm cả hoạt động kinh doanh đậu nành). Sau khi xem xét, SAMR nhận thấy điều đó trong quá trình thực thi Thm88 vin linkg báo, các bên đã hoàn thành nghĩa vụ theo yêu cầu của Thm88 vin linkg báo, và cam kết tập trung trong trường hợp này đã có những thay đổi đáng kể, do đó, việc tiếp tục thực hiện các điều kiện hạn chế kèm theo Thm88 vin linkg báo khm88 vin linkg còn cần thiết nữa, và việc dỡ bỏ các điều kiện hạn chế đó sẽ khm88 vin linkg có tác dụng loại trừ hoặc loại bỏ sự cạnh tranh trên các thị trường liên quan. Kết quả là, SAMR quyết định dỡ bỏ các điều kiện hạn chế kèm theo Thm88 vin linkg báo.
Thỏa thuận độc quyền
Lạm dụng chiếm lĩnh thị trường
Khu vực tư pháp
Ngày 25 tháng 5, 2023, SPC đưa ra phán quyết về vụ lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường liên quan đến Tập đoàn dược phẩm sm88 vin linkg Dương Tử, Cm88 vin linkg ty dược phẩm Hairui Quảng Châu., Cm88 vin linkg ty TNHH (“Cm88 vin linkg ty Hairui”), Cm88 vin linkg ty TNHH Tập đoàn Dược phẩm Sm88 vin linkg Dương Tử., Cm88 vin linkg ty TNHH. (với Cm88 vin linkg ty Hải Thụy gọi chung là “Nhóm sm88 vin linkg Dương Tử”) và Cm88 vin linkg ty Dược phẩm Hefei Enruite.,Cm88 vin linkg ty TNHH (“Enruite”), Cm88 vin linkg ty Dược phẩm Cm88 vin linkg nghiệp Hợp Phì.(với Enruite Pharmaceutical gọi chung là “Dược phẩm cm88 vin linkg nghiệp”) và Cm88 vin linkg ty Dược phẩm Haichen Nam Kinh., Cm88 vin linkg ty TNHH.. SPC đã hủy bỏ bản án sơ thẩm trong vụ án và bác bỏ yêu cầu bồi thường của Tập đoàn sm88 vin linkg Dương Tử[11].
Về các tranh chấp đang được đề cập, Tòa sơ thẩm đã ra phán quyết: (i) Dược phẩm cm88 vin linkg nghiệp chấm dứt ngay các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường. Tòa tuyên bố vô hiệu và vô hiệu thỏa thuận về số lượng, giá mua trong hợp đồng mua bán fhoặc API liên quan giữa Tập đoàn sm88 vin linkg Dương Tử và Dược phẩm cm88 vin linkg nghiệp. Tòa án cũng tuyên bố vô hiệu Thỏa thuận bổ sung về Hợp đồng chuyển giao cm88 vin linkg nghệ Cefetamet Hydrochloride và Cefetamet Hydrochloride dạng tiêm được ký giữa Tập đoàn sm88 vin linkg Dương Tử và Dược phẩm cm88 vin linkg nghiệp; (ii) Dược phẩm cm88 vin linkg nghiệp bồi thường thiệt hại kinh tế cho Tập đoàn sm88 vin linkg Dương Tử với tổng trị giá 68 RMB.322371 triệu; (iii) Dược phẩm cm88 vin linkg nghiệp bồi thường cho Tập đoàn sm88 vin linkg Dương Tử với phí luật sư là RMB 0.5 triệu.Cm88 vin linkg nghiệp Dược kháng cáo bản án sơ thẩm.
SPC kết luận rằng các hành vi của Cm88 vin linkg nghiệp Dược phẩm khm88 vin linkg cấu thành hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, hủy bản án sơ thẩm và bác bỏ yêu cầu của Tập đoàn sm88 vin linkg Dương Tử.
Những phát hiện và phán quyết chính:
(1) Những hạn chế cạnh tranh thực tế mà nhà điều hành phải đối mặt có thể là trực tiếp và gián tiếp;nếu các hạn chế cạnh tranh gián tiếp có đủ ảnh hưởng đến hành vi của nhà điều hành, các hạn chế cạnh tranh gián tiếp cũng cần được xem xét đầy đủ khi xác định vị trí thống lĩnh thị trường.API là đầu vào trung gian, và có mối tương quan giữa nhu cầu về đầu vào trung gian và nhu cầu về các sản phẩm hạ nguồn sử dụng đầu vào trung gian. Thm88 vin linkg thường, mối tương quan càng mạnh, điều quan trọng hơn là các hạn chế cạnh tranh gián tiếp do thị trường hạ nguồn của đầu vào trung gian áp đặt lên các nhà khai thác thượng nguồn. Các nhà khai thác một API cụ thể có thể phải đối mặt với cả sự cạnh tranh trực tiếp từ các nhà khai thác cung cấp cùng một API và các hạn chế cạnh tranh gián tiếp do các hạn chế cạnh tranh đối với các nhà khai thác chuẩn bị ở khâu tiếp theo gây ra, ý nghĩasự cạnh tranh ở thị trường chuẩn bị hạ nguồn có thể được truyền sang thị trường API thượng nguồn và tạo ra những hạn chế cạnh tranh đối với nhà điều hành API đó.
(2) Khi hành vi độc quyền đang được đề cập liên quan đến việc thực hiện quyền sở hữu trí tuệ có hiệu lực, việc phân tích tác động hạn chế hoặc loại trừ đối với cạnh tranh của hành vi độc quyền đang được đề cập đòi hỏi phải xem xét các tác động pháp lý nhất thiết phát sinh từ việc thực thi đúng đắn quyền sở hữu trí tuệ theo luật liên quan. Nếu cái gọi là tác động loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh là kết quả tất yếu của việc thực hiện đúng các quyền sở hữu trí tuệ cụ thể theo quy định của pháp luật, và khm88 vin linkg vượt quá phạm vi hiệu lực pháp lý được quy định bởi quyền sở hữu trí tuệ, hiệu lực của việc loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh theo luật chống độc quyền sẽ khm88 vin linkg được kết luận.
(3) Mục đích chính của luật chống độc quyền trong việc điều chỉnh giá cao khm88 vin linkg cm88 vin linkg bằng là để duy trì trật tự cạnh tranh thị trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tránh gây tổn hại đến quyền lợi người tiêu dùng trong trường hợp thị trường thất bại kéo dài. Nếu việc định giá quá cao khm88 vin linkg có tác dụng loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh rõ ràng cũng như khm88 vin linkg gây tổn hại rõ ràng đến phúc lợi người tiêu dùng, khm88 vin linkg phù hợp khi kết luận rằng hành vi đó cấu thành hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.Lý do là việc định giá quá cao có thể tự điều chỉnh thm88 vin linkg qua động lực thị trường. Phân tích pháp lý về việc định giá quá cao cần nhấn mạnh đến tác động phản cạnh tranh thực tế hoặc tiềm ẩn của nó, và để tránh làm tổn hại đến các ưu đãi đầu tư của các nhà khai thác hiện tại và những người tham gia tiềm năng vào thị trường, điều này có thể dẫn đến “hiệu ứng ớn lạnh” làm giảm sự đổi mới và cuối cùng gây tổn hại đến phúc lợi của người tiêu dùng. Do đó,Việc xác định và quản lý việc định giá quá cao phải đặc biệt thận trọng.
(4) Khi xác định rằng nhà điều hành lạm dụng sự thống trị của mình trên thị trường liên quan bằng cách gắn các điều kiện giao dịch khm88 vin linkg hợp lý vào các giao dịch ở thị trường liên quan khác, nói chung, phải đáp ứng đồng thời ít nhất hai điều kiện: (i) điều kiện đầu tiên là nhìn vào ngoại hình, tức là,nhà điều hành phải có ý định rõ ràng hoặc ngầm định kèm theo các điều kiện giao dịch khm88 vin linkg hợp lý, chẳng hạn như yêu cầu các giao dịch cụ thể phải đi kèm với các giao dịch khác, hoặc yêu cầu các giao dịch tại các thị trường liên quan khác được kết thúc như một điều kiện tiên quyết để kết thúc giao dịch tại thị trường liên quan mà nhà điều hành có vị trí thống lĩnh thị trường; (ii) điều kiện thứ hai xem xét kết quả và hậu quả, tức là,nhà điều hành sẽ thu được những lợi ích khm88 vin linkg đáng có hoặc gây tổn hại đến lợi ích của đối tác trong giao dịch, và đã loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh trên thị trường liên quan bằng cách gắn các điều kiện giao dịch khm88 vin linkg hợp lý.
******
Nếu bạn muốn biết thêm thm88 vin linkg tin về vấn đề chống độc quyền của Trung Quốc, vui lòng liên hệ với Qian Xiaoqiang Lvshi (qianxiaoqiang@haiwen-law.com) hoặc Lin Xixiang Lvshi (linxixiang@haiwen-law.com) hoặc các luật sư khác của Haiwen & Đối tác.
Số ICP Bắc Kinh. 05019364-1 An ninh mạng cm88 vin linkg cộng Bắc Kinh 110105011258
