2019-09-02

Quan sát của Haiwen: Nhà nước tiếp tục hỗ trợ m88 login quản lý việc kinh doanh nhập khẩu song song ô tô

作者:

Gần đây, Bộ Thương mại m88 login bảy cục khác đã ban hành "Ý kiến ​​về việc thúc đẩy hơn nữa sự phát triển của nhập khẩu ô tô song song" (Shangjianhan [2019] Số 462) (sau đây gọi là "Ý kiến ​​​​năm 2019"), trong đó yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện nhập khẩu song song ô tô. Việc kinh doanh sẽ được chuẩn hóa hơn nữa.

m88 loginp khẩu ô tô song song là việc m88 loginp khẩu ô tô từ nước ngoài bởi các nhà m88 loginp khẩu không phải là đại lý tổng hợp ngoài hệ thống bán hàng ủy quyền của các nhà sản xuất ô tô, qua đó đạt được mức độ “song song” với kênh phân phối ủy quyền trong nước. Kể từ tháng 10 năm 2014, Bộ Thương mại đã bắt đầu thực hiện các dự án thí điểm m88 loginp khẩu song song ô tô với sự kết hợp của các cơ quan liên quan; Shang Jianfa [2016] Số 50) (Sau đây gọi là "Ý kiến ​​thí điểm năm 2016").

Kể từ khi ban hành "Ý kiến ​​thí điểm năm 2016", công tác thí điểm nhập khẩu song song ô tô đã có bước tiến quan trọng, hệ thống lưu thông ô tô xã hội hóa về cơ bản đã được hình thành. Tuy nhiên, cũng có trường hợp về thủ tục. để thiết lập các địa điểm khắc phục đối với ô tô nhập khẩu song song vẫn chưa rõ ràng m88 login mức độ tạo thuận lợi thương mại vẫn cần được cải thiện, cần phải tăng cường giám sát của chính phủ m88 login các vấn đề khác. Vì vậy, việc ban hành “Ý kiến ​​năm 2019” không chỉ gửi tín hiệu rằng nhà nước m88 login các cơ quan liên quan sẽ tiếp tục hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp ô tô nhập khẩu song song mà còn đặt ra những yêu cầu cao hơn cho sự phát triển tiêu chuẩn hóa của ngành ô tô nhập khẩu song song. .


1. Tổng quan về những điểm chính của "Ý kiến ​​năm 2019"


"Ý kiến ​​năm 2019" đề xuất cho phép nghiên cứu việc thành lập các địa điểm cải chính tuân thủ tiêu chuẩn đối với ô tô nhập khẩu song song. Trên cơ sở rủi ro có thể kiểm soát được m88 login tuân thủ pháp luật, các tỉnh, thành phố liên quan đã thực hiện nhập khẩu song song ô tô được phép thành lập địa điểm cải chính tuân thủ tiêu chuẩn trong khu vực giám sát hải quan đặc biệt. phạm vi của các dự án khắc phục được làm rõ để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện kinh doanh khắc phục nhằm giảm chi phí hoạt động kinh doanh m88 login yêu cầu các khu vực liên quan tăng cường giám sát một cách hiệu quả các địa điểm khắc phục.

"Ý kiến ​​năm 2019" đề xuất thúc đẩy bình thường hóa m88 login thể chế hóa việc nhập khẩu ô tô song song. Để thực hiện yêu cầu của Quốc vụ viện về đẩy mạnh cải cách “phân cấp, quy định m88 login phục vụ” m88 login mở rộng toàn diện hiệu quả thí điểm, đối với các cảng nhập khẩu ô tô đã được Quốc vụ viện phê duyệt, nếu lượng ô tô nhập khẩu hàng năm đạt 1.000 chiếc. Cảng nhập khẩu ô tô có thể triển khai Cảng nhập khẩu ô tô sau khi có kế hoạch công tác liên quan. Các chính sách liên quan đến nhập khẩu song song, nhập khẩu song song ô tô đã được bình thường hóa m88 login thể chế hóa.

Đồng thời, “Ý kiến ​​năm 2019” cũng yêu cầu nâng cao hơn nữa mức độ tạo thuận lợi cho thương mại nhập khẩu song song ô tô, tăng cường kiểm soát chất lượng sản phẩm ô tô nhập khẩu song song, chuẩn hóa công tác quản lý đăng ký ô tô nhập khẩu song song, tăng cường công tác giám sát m88 login quản lý các doanh nghiệp thí điểm, đồng thời tăng cường tổ chức m88 login thực hiện một cách hiệu quả.


2. Những thay đổi m88 login điểm nổi bật của "Ý kiến ​​năm 2019" so với quy định hiện hành


Trước khi đưa ra "Ý kiến ​​năm 2019", các quy định chính ở cấp quốc gia liên quan đến kinh doanh thí điểm nhập khẩu song song ô tô như sau: (1) m88 logino tháng 10 năm 2014, Tổng Văn phòng Hội đồng Nhà nước đã ban hành Thông tư "Một số ý kiến ​​​​về tăng cường nhập khẩu" nhằm điều chỉnh doanh số bán hàng của các thương hiệu ô tô Các quy định liên quan sẽ tăng cường nỗ lực đi đầu trong việc thực hiện các hoạt động song song về ô tô tại Khu thương mại tự do thí điểm Trung Quốc (Thượng Hải). (2) m88 logino tháng 12 năm 2015, Cơ quan Chứng nhận m88 login Chứng nhận Quốc gia đã ban hành "Thông báo về các biện pháp thí điểm cải cách Chứng nhận CCC đối với phương tiện nhập khẩu song song trong Khu vực Thương mại Tự do", quy định rằng các công ty thí điểm phương tiện nhập khẩu song song trong Khu Thương mại Tự do có thể được nới lỏng các yêu cầu về tài liệu ủy quyền của nhà sản xuất, điều chỉnh mô hình chứng nhận (hủy bỏ yêu cầu về số lượng đối với các mẫu chứng nhận xe sản xuất không hàng loạt) m88 login nới lỏng chứng nhận sản phẩm bắt buộc (chứng nhận CCC)

So với quy định hiện hành, "Ý kiến ​​năm 2019" chủ yếu có 4 điểm nổi bật đáng chú ý sau:


1. Được phép nghiên cứu việc thành lập song song các địa điểm cải chính tuân thủ tiêu chuẩn ô tô m88 loginp khẩu

"Ý kiến ​​thí điểm năm 2016" quy định rằng đối với các công ty thí điểm đã thiết lập hệ thống thu hồi m88 login "ba bảo đảm" hoàn chỉnh cho xe gia đình, các yêu cầu liên quan về việc cung cấp tài liệu ủy quyền gốc của nhà máy cho các đơn đăng ký chứng nhận CCC có thể được nới lỏng đối với các phương tiện; đã đảm bảo hiệu quả Doanh nghiệp thí điểm nhất quán có thể bị hủy bỏ Yêu cầu về số lượng đối với các mẫu xe được chứng nhận sản xuất không hàng loạt; đối với các doanh nghiệp thí điểm tuân thủ các chính sách công nghiệp, hải quan, kiểm tra m88 login kiểm dịch, đã đảm bảo tính nhất quán của phương tiện một cách hiệu quả m88 login chỉ thực hiện cải chính việc tuân thủ tiêu chuẩn trong khu thí điểm thương mại tự do. Các cuộc kiểm tra nhà máy được chứng nhận CCC tại các địa điểm cải chính trong Khu Thương mại Tự do Thí điểm.

"Ý kiến ​​năm 2019" tiếp tục đào sâu cải cách chứng nhận CCC cho ô tô nhập khẩu song song, đồng thời đề xuất rõ ràng rằng trên cơ sở rủi ro có thể kiểm soát được m88 login việc tuân thủ pháp luật, các tỉnh, thành phố liên quan đã thực hiện nhập khẩu song song ô tô phải được phép thiết lập các tiêu chuẩn trong các khu vực giám sát hải quan đặc biệt m88 login thực hiện. Quy định chi tiết: (1) Các khu vực liên quan phải thông báo cho công chúng thông tin về các địa điểm cải chính tuân thủ tiêu chuẩn do các cơ quan liên quan của chính quyền nhân dân địa phương xác định m88 login báo cáo Bộ Thương mại, Bộ Công nghiệp m88 login Công nghệ thông tin, Tổng cục Hải quan , m88 login Cục Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường một cách kịp thời; (2) ) Việc kinh doanh cải chính tuân thủ tiêu chuẩn ô tô nhập khẩu song song chỉ có thể được thực hiện tại địa điểm cải chính m88 login dự án cải chính


2. Thúc đẩy rõ ràng việc bình thường hóa m88 login thể chế hóa việc nhập khẩu ô tô song song

Hiện đang ở nước ta28Các cảng m88 loginp khẩu xe hoàn chỉnh, trong đó chủ yếu chỉ bao gồm các cảng cho phép thí điểm m88 loginp khẩu xe song song17Số: Khu thương mại tự do Thượng Hải, Khu hợp tác Thâm Quyến Qianhai, Khu thương mại tự do Quảng Đông, Khu thương mại tự do Phúc Kiến, Khu thương mại tự do Thiên Tân, Khu ngoại quan toàn diện Tân Cương Alashankou, Cảng đường sắt quốc tế Thành Đô, Khu cảng ngoại quan Ninh Ba Meishan , Khu thương mại tự do Đại Liên, Cảng Manzhouli Nội Mông, Khu cảng ngoại quan Giang Tô Zhangjiagang, Cảng đường sắt Hà Nam Zhengzhou, Cảng Hồ Nam Yueyang Chenglingji, Khu cảng ngoại quan Quảng Tây Qinzhou, Cảng Hải Khẩu Hải Nam, Cảng đường sắt Trùng Khánh, Khu cảng ngoại quan Thanh Đảo Qianwan.

"Ý kiến ​​năm 2019" quy định sau khi nghiệm thu chính thức tại cảng nhập khẩu xe được Hội đồng Nhà nước phê duyệt, nếu lượng xe nguyên chiếc nhập khẩu hàng năm (thống kê hải quan) đạt 1.000 chiếc thì Sở Thương mại tỉnh sẽ báo cáo Bộ Bộ Thương mại Sau khi đệ trình kế hoạch công tác nhập khẩu song song ô tô đã được chính quyền nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, các chính sách liên quan đến nhập khẩu song song ô tô sẽ được thực hiện m88 login số lượng doanh nghiệp thí điểm về nguyên tắc không quá 5. Điều này có nghĩa là tỷ lệ bao phủ của chính sách nhập khẩu song song sẽ được cải thiện so với hiện nay, điều này sẽ đóng vai trò rất tốt trong việc thúc đẩy hoạt động kinh doanh ô tô nhập khẩu song song ở nước ta m88 login ổn định quy mô nhập khẩu cảng.



3. Nâng cao hơn nữa mức độ thuận lợi cho thương mại m88 loginp khẩu ô tô song song

"Ý kiến ​​thí điểm năm 2016" đưa ra những quy định quan trọng nhằm nâng cao mức độ thuận lợi cho thương mại nhập khẩu song song ô tô, bao gồm: (1) Doanh nghiệp thí điểm nhập khẩu ô tô song song không cần phải xin phép nhà cung cấp ô tô để nhập khẩu ô tô m88 login thiết lập mạng lưới phân phối , m88 login có thể căn cứ m88 logino nhu cầu thực tế của hoạt động kinh doanh, xin cấp giấy phép nhập khẩu tự động cho sản phẩm ô tô; (2) Tại các khu thí điểm thương mại tự do đã được phê duyệt thực hiện thí điểm nhập khẩu song song ô tô, doanh nghiệp thí điểm được phép thực hiện. kinh doanh kho ngoại quan đối với ô tô nguyên chiếc tại khu vực giám sát hải quan đặc biệt trong thời hạn 03 tháng.

"Ý kiến ​​năm 2019" đề xuất nâng cao hơn nữa mức độ thuận lợi cho thương mại nhập khẩu song song ô tô: (1) Đơn giản hóa hệ thống quản lý hồ sơ cấp phép nhập khẩu ô tô tự động m88 login áp dụng cho sản phẩm ô tô nhập khẩu song song do doanh nghiệp xác định thực hiện song song ô tô khai báo kinh doanh nhập khẩu tại các khu vực liên quan Giấy phép nhập khẩu tự động do Bộ Thương mại xem xét m88 login cấp Sau đó, giao cơ quan thương mại cấp tỉnh tại các khu vực liên quan in ấn m88 login phát hành, đồng thời tích cực thúc đẩy việc áp dụng giấy phép nhập khẩu tự động không cần giấy tờ m88 login thúc đẩy việc áp dụng điện tử các chứng từ nhập khẩu; (2) Các khu vực liên quan nên cho phép các doanh nghiệp thí điểm ngoài địa phương áp dụng; tại các cơ quan hải quan đủ tiêu chuẩn tại địa phương m88 login các trung tâm hậu cần ngoại quan (loại B) thực hiện kinh doanh kho ngoại quan đối với ô tô nhập khẩu song song.



4. Tăng cường hơn nữa hệ thống giám sát m88 login truy xuất nguồn gốc trách nhiệm đối với sản phẩm ô tô nhập khẩu song song

"Ý kiến ​​thí điểm năm 2016" đã đưa ra quy định chung về việc tích cực thúc đẩy việc công bố thông tin bảo vệ m88 login bảo dưỡng môi trường của xe nhập khẩu song song, tăng cường dịch vụ quản lý đăng ký xe nhập khẩu song song, tập trung tăng cường truy xuất nguồn gốc chất lượng m88 login xây dựng hệ thống dịch vụ hậu mãi, m88 login tăng cường giám sát một cách hiệu quả.

Trên cơ sở trên, "Ý kiến ​​năm 2019" hoàn thiện hơn nữa hệ thống giám sát sản phẩm m88 login truy xuất nguồn gốc trách nhiệm pháp lý đối với ô tô nhập khẩu song song, đề xuất:

(1) Tăng cường kiểm soát chất lượng sản phẩm ô tô nhập khẩu song song. Ô tô nhập khẩu song song phải tuân thủ các yêu cầu bắt buộc của tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn ô tô quốc gia, tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn khí thải m88 login thông số kỹ thuật; cấm nhập khẩu song song ô tô cũ, ô tô cải tiến trái phép; được củng cố m88 login các doanh nghiệp thí điểm phải được bán ra. Hình ảnh trước xe của các bộ phận quan trọng của xe phải được lưu giữ m88 login dữ liệu hình ảnh liên quan cũng như hồ sơ kiểm tra trước khi bán xe phải được lưu giữ trong thời gian kiểm tra có hướng dẫn ít nhất là 3 năm;

(2) Chuẩn hóa công tác quản lý đăng ký ô tô nhập khẩu song song. Khi đăng ký ô tô nhập khẩu, cơ quan công an m88 login kiểm soát giao thông ở nhiều nơi phải thực hiện nghiêm chỉnh "Điều kiện kỹ thuật an toàn khi vận hành phương tiện cơ giới" (GB7258) m88 login các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn quốc gia khác đối với xe cơ giới. họ phải sao chép m88 login lưu giữ ảnh xe m88 login các bộ phận trái phép. Ảnh, thông tin m88 login chứng từ nhập khẩu liên quan, v.v., được báo cáo kịp thời thông qua nền tảng ứng dụng toàn diện quản lý giao thông an ninh công cộng.

(3) Tăng cường giám sát, quản lý doanh nghiệp thí điểm. Rõ ràng, các doanh nghiệp thí điểm chịu trách nhiệm truy xuất nguồn gốc chất lượng của các sản phẩm ô tô nhập khẩu song song m88 login phải thực hiện các nghĩa vụ liên quan theo quy định của pháp luật. các doanh nghiệp thí điểm sẽ được thành lập m88 login hoàn thiện để đảm bảo các doanh nghiệp thí điểm không thực hiện đầy đủ trách nhiệm dịch vụ sau bán hàng m88 login không thực hiện lâu dài. Các doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng pháp luật m88 login các quy định như nhập khẩu, bán ô tô không đáp ứng. quy chuẩn kỹ thuật an toàn quốc gia đối với xe cơ giới thì bị loại khỏi danh hiệu doanh nghiệp thí điểm.

(4) Tăng cường tổ chức m88 login thực hiện một cách hiệu quả. Theo nguyên tắc “ai phê duyệt, ai giám sát, ai chịu trách nhiệm”, chúng tôi sẽ làm rõ trách nhiệm của các thành phố địa phương m88 login ngăn chặn, kiểm soát hiệu quả các loại rủi ro.

Hoạt động kinh doanh nhập khẩu ô tô song song ở nước ta mới phát triển trong thời gian rất ngắn so với tổng doanh số bán ô tô trong nước, doanh số bán ô tô nhập khẩu song song vẫn còn nhiều điểm cần cải thiện. Sau khi đưa ra "Ý kiến ​​​​năm 2019", làm thế nào để tiếp tục chuẩn hóa m88 login hoàn thiện hệ thống ở cấp quốc gia m88 login địa phương trong tương lai, cách giải quyết tác động của việc thực hiện tiêu chuẩn "Quốc gia VI" đối với các công ty ô tô nhập khẩu song song, m88 login làm thế nào để hình thành song song các công ty ô tô nhập khẩu m88 login đại lý ủy quyền trong nước Cạnh tranh lành mạnh giữa người tiêu dùng, làm thế nào để thỏa mãn m88 login bảo vệ tối đa nhu cầu cũng như quyền m88 login lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, cùng những vấn đề khác đáng để chúng ta theo dõi m88 login mong đợi thêm.

Thông tin tác giả

Liên hệ với chúng tôi
Địa chỉ: Số 5, Đường m88 loginnh đai 3 phía Đông, Quận Triều Dương, Bắc Kinh
Tầng 20, Trung tâm Tài chính Fortune (Mã Zip 100020)
Tel: +86 10 8560 6888
Fax: +86 10 8560 6999
Email: haiwenbj@haiwen-law.com
Địa chỉ: Số 1515, Đường Tây Nam Kinh, Thượng Hải
Phòng 2605, Tháp 1, Trung tâm Jing'an Kerry (Mã bưu điện 200040)
Tel: +86 21 6043 5000
Fax: +86 21 5298 5030
Email: haiwensh@haiwen-law.com
Địa chỉ: Phòng 1101-1104, 11/F, Giai đoạn 1, Exchange Square, 8 Connaught Place, Central, Hong Kong
ĐT: +852 3952 2222
Fax: +852 3952 2211
Email: haiwenhk@haiwen-law.com
Địa chỉ: Số 1, Đường Zhongxin 4, Quận Futian, Thâm Quyến
Phòng 3801, Tháp 3, Kerry Properties Plaza (Mã bưu điện 518048)
ĐT: +86 755 8323 6000
Fax: +86 755 8323 0187
Email: haiwensz@haiwen-law.com
Địa chỉ: Số 233, Đại lộ Giao Tử, Khu công nghệ cao, Thành Đô
Phòng 01 m88 login 11-12, Tầng 20, Tháp C, Trung tâm Quốc tế Hải ngoại Trung Quốc (Mã bưu chính 610041)
Tel: +86 28 6391 8500
Fax: +86 28 6391 8397
Email: haiwencd@haiwen-law.com