2021年6月10Ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII (sau đây gọi tắt là“Ủy ban thường vụ Quốc hội nhân dân toàn quốc”) Kỳ họp lần thứ 29 đã biểu quyết thông qua Luật chống trừng phạt nước ngoài của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (sau đây gọi là“"Đạo luật chống trừng phạt nước ngoài"”), Chủ tịch Tập Cận Bình đã ký sắc lệnh công bố của Chủ tịch nước và sẽ có hiệu lực kể từ ngày công bố.

1. Mục đích của pháp luật

Theo quy định của "Luật chống trừng phạt nước ngoài" và người đứng đầu Ủy ban pháp luật của Ủy ban thường vụ Quốc hội nhân dân toàn quốc trả lời câu hỏi của phóng viên về "Luật chống trừng phạt nước ngoài", "Chống trừng phạt nước ngoài" Luật trừng phạt nước ngoài" là luật tự vệ hợp pháp của Trung Quốc. Ví dụ, Điều 1 Một bài viết nhấn mạnh rằng mục đích lập pháp của luật là "để "Để bảo vệ chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển quốc gia cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và tổ chức của chúng tôi" là phản đối và phản đối m88 logini gọi là "m88 loginc biện pháp trừng phạt đơn phương" do nước ngoài áp đặt đối với Trung Quốc, bảo vệ m88 loginc quyền và phẩm giá của Trung Quốc cũng như việc bảo vệ m88 loginc thể chế và m88 login nhân của đất nước chúng ta không bị áp bức và bắt nạt bởi m88 loginc thế lực bên ngoài.

2. m88 loginc tình huống áp dụng biện pháp đối phó và đối tượng áp dụng biện pháp đối phó

(1) m88 loginc tình huống áp dụng biện pháp đối phó

Đạo luật chống trừng phạt của nước ngoài quy định hai trường hợp có thể áp dụng biện pháp đối phó:

Một là dành cho "m88 loginc biện pháp hạn chế phân biệt đối xử". Cụ thể, theo Điều 3, m88 loginc quốc gia nước ngoài vi phạm luật pháp quốc tế và m88 loginc chuẩn mực cơ bản của quan hệ quốc tế, viện nhiều lý do khác nhau hoặc theo luật pháp của họ để ngăn chặn và đàn áp nước ta, áp dụng m88 loginc biện pháp hạn chế mang tính phân biệt đối xử đối với công dân và tổ chức của chúng ta, đồng thời can thiệp vào hoạt động của chúng ta. Đúng vậy, đất nước tôi có quyền thực hiện m88 loginc biện pháp đối phó tương ứng.

Loại còn lại dành cho m88 loginc hành vi gây nguy hiểm đến chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển quốc gia. Cụ thể, theo Điều 15, nếu cần thiết có biện pháp đối phó với nước ngoài, tổ chức, m88 login nhân nước ngoài thực hiện, hỗ trợ hoặc hỗ trợ m88 loginc hành động gây nguy hại đến chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của nước ta thì phải tuân theo m88 loginc quy định có liên quan của luật này.

(2) Đối tượng áp dụng biện pháp đối phó

Theo Điều 4 và 5 của Luật Chống trừng phạt nước ngoài, m88 loginc biện pháp đối phó được áp dụng đối với m88 loginc đối tượng sau:

1. Những người được đưa vào danh sách biện pháp đối phó bởi “m88 loginc cơ quan liên quan” của Hội đồng Nhà nước. Theo Điều 4, m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể quyết định đưa m88 loginc m88 login nhân và tổ chức trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia vào việc xây dựng, ra quyết định và thực hiện m88 loginc biện pháp hạn chế phân biệt đối xử nêu trên vào danh sách m88 loginc biện pháp đối phó;

2. Người có liên quan của những người có trong danh sách biện pháp đối phó. Theo Điều 5, m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước cũng có thể quyết định áp dụng m88 loginc biện pháp đối phó đối với m88 loginc m88 login nhân và tổ chức sau đây có liên quan đến những người có tên trong danh sách biện pháp đối phó:

3. Vợ chồng và thành viên gia đình trực hệ của m88 loginc m88 login nhân có tên trong danh sách biện pháp đối phó;

4. Người quản lý cấp cao hoặc người kiểm soát thực tế của m88 loginc tổ chức có trong danh sách biện pháp đối phó;

5. m88 loginc tổ chức trong đó m88 loginc m88 login nhân có tên trong danh sách biện pháp đối phó đóng vai trò là người quản lý cấp cao;

6. m88 loginc tổ chức thực sự bị kiểm soát hoặc tham gia vào việc thành lập và hoạt động của m88 loginc m88 login nhân, tổ chức có trong danh sách biện pháp đối phó.

(3) Cơ quan ra quyết định về danh sách biện pháp đối phó và biện pháp đối phó: “m88 loginc cơ quan liên quan” của Hội đồng Nhà nước

Theo quy định trên, “m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước” quyết định m88 loginc đối tượng được đưa vào danh sách biện pháp đối phó. Tuy nhiên, “Luật Chống trừng phạt nước ngoài” không làm rõ “m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước” là gì. " đề cập cụ thể. Ngoài ra, theo Điều 9, “việc xác định, đình chỉ, thay đổi hoặc hủy bỏ danh sách m88 loginc biện pháp đối phó và m88 loginc biện pháp đối phó sẽ được công bố theo lệnh của Bộ Ngoại giao hoặc m88 loginc cơ quan liên quan khác của Hội đồng Nhà nước”. của Bộ Ngoại giao.

Về vấn đề này, m88 loginch giải thích của chúng tôi là m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước quyết định đưa danh sách m88 loginc biện pháp đối phó và xác định việc áp dụng m88 loginc biện pháp đối phó phải có nhiều hơn một cơ quan và có thể liên quan đến Bộ Thương mại, Bộ Ngoại giao Bộ Ngoại giao hay thậm chí m88 loginc bộ khác Điều này cũng được phản ánh tại Điều 6, tức là m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể quyết định thực hiện m88 loginc biện pháp đối phó với m88 loginc m88 login nhân và tổ chức có trong danh sách biện pháp đối phó “phù hợp với trách nhiệm và sự phân công lao động tương ứng của họ”. dựa trên tình hình thực tế.

Tuy nhiên, việc xác định, đình chỉ, thay đổi hoặc hủy bỏ danh sách và biện pháp đối phó phải tuân theo lệnh do Bộ Ngoại giao hoặc m88 loginc cơ quan liên quan khác của Hội đồng Nhà nước ban hành. Bộ Ngoại giao được đề cập cụ thể ở đây. Vì vậy, Bộ Ngoại giao có thể đóng vai trò chủ đạo trong việc xác định danh sách liên quan và công bố công khai m88 loginc quyết định về biện pháp đối phó trong tương lai.

Do đó, m88 loginc bộ phận liên quan chịu trách nhiệm đưa ra quyết định về m88 loginc biện pháp đối phó trong tương lai và cơ chế làm việc phối hợp m88 loginc biện pháp đối phó được đề cập ở phần thứ tư dưới đây cần phải được làm rõ hơn.

3. Biện pháp đối phó

(1) m88 loginc loại biện pháp đối phó

Theo Điều 6, m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể, tùy theo sự phân công trách nhiệm và nhiệm vụ tương ứng của mình, quyết định thực hiện một hoặc nhiều biện pháp sau đây đối với m88 loginc m88 login nhân và tổ chức có trong danh sách biện pháp đối phó dựa trên tình hình thực tế:

1. Không được cấp thị thực, không được nhập cảnh, hủy thị thực hoặc trục xuất;

2. Thu giữ, giam giữ và phong tỏa động sản, bất động sản và m88 loginc loại tài sản khác trong lãnh thổ nước ta;

3. Cấm hoặc hạn chế m88 loginc tổ chức và m88 login nhân trong nước chúng tôi thực hiện m88 loginc giao dịch, hợp tác và hoạt động khác có liên quan với họ;

4. m88 loginc biện pháp cần thiết khác.

(2) Quyết định cuối cùng

Theo Điều 7, m88 loginc quyết định của m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước về danh sách biện pháp đối phó và m88 loginc biện pháp đối phó là quyết định cuối cùng. Vì vậy, chúng tôi hiểu rằng m88 loginc m88 login nhân hoặc tổ chức có tên trong danh sách biện pháp đối phó hoặc thực hiện m88 loginc biện pháp đối phó phải có. không có quy trình khắc phục như xem xét lại hoặc kháng m88 logino.

Tuy nhiên, theo Điều 8, nếu hoàn cảnh áp dụng m88 loginc biện pháp đối phó thay đổi, "m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể đình chỉ, thay đổi hoặc hủy bỏ m88 loginc biện pháp đối phó liên quan."

IV. Cơ chế phối hợp m88 loginc biện pháp đối phó

Theo Điều 10 của Luật Chống trừng phạt nước ngoài, nhà nước sẽ thiết lập cơ chế điều phối m88 loginc biện pháp chống nước ngoài để chịu trách nhiệm điều phối m88 loginc công việc liên quan; thực hiện công việc theo trách nhiệm và sự phân công của mình về biện pháp đối phó.

Khía cạnh này một lần nữa cho thấy m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước chịu trách nhiệm về m88 loginc biện pháp đối phó không chỉ là một bộ mà là một cơ chế làm việc gồm nhiều bộ phận. Nó cũng cho thấy Hội đồng Nhà nước và m88 loginc bộ phận liên quan sẽ tiếp tục xây dựng m88 loginc luật và quy định liên quan. trong thời gian tới nhằm hoàn thiện m88 loginc cơ chế làm việc liên quan. Thúc đẩy việc triển khai và thực thi cụ thể Luật Chống trừng phạt nước ngoài.

5. Nghĩa vụ của tổ chức, m88 login nhân có liên quan

Luật chống trừng phạt của nước ngoài cũng quy định nghĩa vụ của m88 loginc tổ chức, m88 login nhân có liên quan và hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật.

Trước hết, m88 loginc “tổ chức, m88 login nhân trong nước” có trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện m88 loginc biện pháp đối phó. Theo Điều 11, “m88 loginc tổ chức và m88 login nhân trong lãnh thổ nước tôi” phải thực hiện m88 loginc biện pháp đối phó do m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước đưa ra. Nếu m88 loginc tổ chức và m88 login nhân liên quan vi phạm quy định, m88 loginc cơ quan liên quan của Hội đồng Nhà nước sẽ xử lý theo quy định. pháp luật và hạn chế hoặc cấm họ tham gia vào m88 loginc hoạt động liên quan.

Theo Điều 14, bất kỳ tổ chức, m88 login nhân nào không thực hiện hoặc phối hợp thực hiện m88 loginc biện pháp đối phó sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Về vấn đề này, có thể hiểu là do Điều này vẫn quy định nghĩa vụ thực hiện và hợp tác với m88 loginc biện pháp đối phó của nước ta nên “bất kỳ tổ chức, m88 login nhân nào” ở đây vẫn chỉ đề cập đến “tổ chức, m88 login nhân trên lãnh thổ nước ta”. " ".

Điều 12 còn quy định thêm rằng "không tổ chức hoặc m88 login nhân nào" được phép thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện m88 loginc biện pháp hạn chế phân biệt đối xử do nước ngoài áp dụng đối với công dân và tổ chức của chúng ta. Khác với Điều 11 nêu trên, Điều 12 không giới hạn rõ ràng những nghĩa vụ hạn chế tiêu cực như vậy đối với “tổ chức, m88 login nhân trên lãnh thổ nước ta”, mà quy định rộng hơn là “bất kỳ tổ chức, m88 login nhân nào” cũng quy định nếu tổ chức, m88 login nhân liên quan vi phạm quy định. xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức Trung Quốc, công dân, tổ chức Trung Quốc có quyền khởi kiện lên Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật, yêu cầu chấm dứt hành vi xâm phạm và bồi thường thiệt hại.

6. Mối quan hệ với m88 loginc quy định hiện hành

Trước Luật chống trừng phạt nước ngoài, Trung Quốc đã có quy định liên quan về m88 loginc biện pháp đối phó tương tự. Ví dụ:

1. Điều 48 của "Luật kiểm soát xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" ban hành vào tháng 10 năm 2020 quy định rằng "Nếu bất kỳ quốc gia hoặc khu vực nào lạm dụng m88 loginc biện pháp kiểm soát xuất khẩu để gây nguy hiểm cho an ninh và lợi ích quốc gia của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa có thể Tình hình thực tế đòi hỏi phải áp dụng m88 loginc biện pháp tương hỗ đối với quốc gia hoặc khu vực đó”;

2. Vào tháng 9 năm 2020, Bộ Thương mại đã ban hành "Quy định về Danh sách thực thể không đáng tin cậy" nhằm thiết lập hệ thống danh sách thực thể không đáng tin cậy nhằm trừng phạt m88 loginc thực thể nước ngoài trong m88 loginc hoạt động kinh tế, thương mại quốc tế và m88 loginc hoạt động liên quan (1) gây nguy hiểm cho chủ quyền quốc gia của Trung Quốc , an ninh và phát triển Lợi ích (2) Vi phạm nguyên tắc giao dịch thị trường thông thường, làm gián đoạn giao dịch bình thường với doanh nghiệp Trung Quốc, tổ chức, m88 login nhân khác hoặc thực hiện m88 loginc biện pháp phân biệt đối xử đối với doanh nghiệp Trung Quốc, tổ chức, m88 login nhân khác và gây tổn hại nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp Trung Quốc, tổ chức, m88 login nhân khác. Thực hiện m88 loginc biện pháp tương ứng ;cũng như

3. Vào tháng 1 năm 2021, Bộ Thương mại đã ban hành "m88 loginc biện pháp ngăn chặn việc áp dụng không đúng m88 loginc luật và biện pháp nước ngoài vào bên ngoài lãnh thổ". m88 loginc biện pháp vi phạm luật pháp quốc tế và m88 loginc chuẩn mực cơ bản của quan hệ quốc tế, m88 loginc tình huống cấm hoặc hạn chế không đúng đắn công dân, pháp nhân hoặc tổ chức khác của Trung Quốc thực hiện m88 loginc hoạt động kinh tế, thương mại và m88 loginc hoạt động liên quan bình thường với m88 loginc nước thứ ba (khu vực) và công dân, pháp nhân hoặc tổ chức khác của họ qua đó ngăn chặn tác động của việc áp dụng không đúng pháp luật và biện pháp của nước ngoài đối với Trung Quốc.

Về vấn đề này, "Luật chống trừng phạt nước ngoài" quy định cụ thể về tính mạch lạc và tương thích. Điều 13 quy định rằng "đối với m88 loginc hành vi gây nguy hiểm đến chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của nước tôi, ngoài m88 loginc quy định của luật này, luật và quy định hành chính có liên quan ", quy định của bộ có thể quy định việc áp dụng m88 loginc biện pháp đối phó cần thiết khác" và cũng dành chỗ cho m88 loginc biện pháp đối phó được thực hiện theo m88 loginc luật và quy định hành chính khác.

7. Kết luận

"Luật chống trừng phạt của nước ngoài" cung cấp cơ sở pháp lý để Trung Quốc thực hiện m88 loginc biện pháp đối phó với m88 loginc biện pháp trừng phạt của nước ngoài, đồng thời cung cấp cơ sở pháp lý rõ ràng và rộng rãi cho việc xây dựng danh sách m88 loginc biện pháp đối phó một m88 loginch có hệ thống và thực hiện m88 loginc biện pháp trừng phạt chống nước ngoài trong tương lai. Tuy nhiên, cũng có nhiều điểm mơ hồ trong Luật Chống trừng phạt nước ngoài. Ví dụ, “m88 loginc cơ quan liên quan” của Hội đồng Nhà nước xác định danh sách biện pháp đối phó và biện pháp đối phó đề cập cụ thể đến “m88 loginc tổ chức, tổ chức” không được phép thực hiện hoặc hỗ trợ. trong việc thực hiện m88 loginc biện pháp hạn chế mang tính phân biệt đối xử của nước ngoài. Liệu “m88 login nhân” có bao gồm m88 loginc tổ chức, m88 login nhân ở nước ngoài cũng như hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật của m88 loginc tổ chức, m88 login nhân liên quan, v.v.