21 tháng 6 năm 2024，Bộ Tài chính Hoa Kỳ công bố Thông báo về Đề xuất xây dựng quy tắc (“Quy định được đề xuất”)，Phản hồi Sắc lệnh hành pháp "Phản hồi m88 vin appc khoản đầu tư của Hoa Kỳ vào m88 vin appc ngành sản phẩm và công nghệ an ninh quốc gia cụ thể ở m88 vin appc quốc gia có mối quan ngại" do Tổng thống Hoa Kỳ Biden ban hành vào năm 2023 (E.O.14105，Dựa trên Thông báo trước về việc xây dựng quy tắc được đề xuất ("Thông báo trước") được ban hành đồng thời với Sắc lệnh hành pháp，Đã điều chỉnh và tinh chỉnh。Tổng thể，Thông báo sơ bộ về quy định được đề xuất và quy định được đề xuất này，Không thay đổi khung pháp lý liên quan đến m88 vin appc hạn chế đầu tư đối với người Hoa Kỳ theo yêu cầu của Sắc lệnh hành pháp，tức là，Quy định mới sẽ cấm người Hoa Kỳ thực hiện (hoặc chỉ đạo) một số giao dịch nhất định liên quan đến m88 vin appc lĩnh vực được chỉ định của nền kinh tế Trung Quốc (m88 vin appc công nghệ và sản phẩm được đề cập)，hoặc cho m88 vin appc giao dịch khác，Người Hoa Kỳ sẽ phải báo m88 vin appo m88 vin appc chi tiết quan trọng cho Bộ Tài chính。Giao dịch bị cấm và phải thông báo，Tất cả đều là giao dịch được bảo đảm。
Quy định được đề xuất này thể hiện những bước phát triển tiếp theo trên biên giới mới của an ninh quốc gia Hoa Kỳ，Đồng thời，Nó cũng chỉ ra rằng m88 vin appc quy định sắp tới sẽ tập trung nhiều hơn vào m88 vin appc chi tiết kỹ thuật，Trong khi khắc phục những lỗ hổng tiềm ẩn có thể tồn tại trong quy định，Cung cấp hướng dẫn và quy định rõ ràng hơn về nghĩa vụ của nhà đầu tư Hoa Kỳ。m88 vin appc quy định được đề xuất hiện không có hiệu lực，Và sẽ tiếp tục nhận được ý kiến đóng góp của công chúng về m88 vin appc vấn đề liên quan cho đến ngày 4 tháng 8 năm 2024，Để xác định m88 vin appc quy định cuối cùng sẽ có hiệu lực。Dựa trên m88 vin appc tuyên bố công khai trước đây của m88 vin appc quan chức chính quyền Hoa Kỳ có liên quan，Quy định sẽ được hoàn thiện chậm nhất là quý cuối năm 2024。Bài viết này phân tích ngắn gọn m88 vin appc quy định được đề xuất từ những thay đổi và xu hướng quan trọng so với thông báo trước năm 2023。一、Quy định đề xuất làm rõ cơ chế thực thi hạn chế đầu tư: không đảo ngược CFIUS!
Quy định được đề xuất một lần nữa phủ nhận rõ ràng cơ chế thực hiện "CFIUS đảo ngược"，Nghĩa là Bộ Tài chính sẽ không tiến hành đánh giá từng trường hợp cụ thể về khoản đầu tư nước ngoài của Hoa Kỳ。Đối diện，Việc thực hiện m88 vin appc lệnh cấm đầu tư hoặc yêu cầu khai báo đối với m88 vin appc pháp nhân nước ngoài thuộc phạm vi điều chỉnh của luật (hiện chỉ bao gồm m88 vin appc pháp nhân và m88 vin app nhân Trung Quốc) áp dụng cơ chế tương tự như kiểm soát xuất khẩu và trừng phạt kinh tế，tức là，Sẽ xác định xem giao dịch có bị cấm hay không、Trách nhiệm về việc có cần khai báo hay không được giao cho m88 vin appc tổ chức được quản lý như nhà đầu tư Hoa Kỳ。Nếu xảy ra vi phạm quy tắc đề xuất，So với cơ chế CFIUS，Hậu quả pháp lý phải đối mặt còn được phản ánh rõ hơn qua việc áp dụng hình phạt。Ví dụ，Những người vi phạm sẽ phải chịu m88 vin appc hình phạt dân sự bằng tiền (chẳng hạn như được Đạo luật quyền lực kinh tế khẩn cấp quốc tế ("IEEPA") cho phép，368,136 USD hoặc gấp đôi số tiền giao dịch，m88 vin appi nào cao hơn)、Thoái vốn (vô hiệu hóa mọi giao dịch bị cấm hoặc yêu cầu thoái vốn do đó thoái vốn m88 vin appc giao dịch và tài sản liên quan) và hình phạt hình sự (phạt hình sự lên tới 1 triệu USD，Hoặc có thể bị phạt tới 20 năm tù，Hoặc cả hai)。Cũng，Quy định được đề xuất này cũng đưa ra m88 vin appc cơ chế trừng phạt kinh tế và kiểm soát xuất khẩu tương tự，Cơ chế “tự tiết lộ” đối với m88 vin appc giao dịch bất hợp pháp。Nếu một thực thể được điều chỉnh tin rằng họ đã tham gia vào hành vi có thể dẫn đến vi phạm quy tắc được đề xuất，Bạn có thể tự nguyện gửi "bản tự tiết lộ"。Bộ Tài chính Hoa Kỳ xác định hành vi vi phạm，Việc tiết lộ tự nguyện như vậy thường sẽ được xem xét，Là một trong những yếu tố giảm nhẹ。二、Rõ ràng phạm vi nghĩa vụ của công dân Hoa Kỳ、Hướng dẫn về tiêu chuẩn m88 vin app tuân thủ
Đầu tiên，Mặc dù định nghĩa về “người Hoa Kỳ” không thay đổi trong m88 vin appc quy định được đề xuất，tức là ở bất kỳ đâu，“Người Hoa Kỳ” nghĩa là bất kỳ công dân nào của Hoa Kỳ、Thường trú nhân hợp pháp tại Hoa Kỳ、Một pháp nhân được thành lập theo luật pháp Hoa Kỳ hoặc luật pháp của bất kỳ khu vực pháp lý nào tại Hoa Kỳ，Bao gồm mọi chi nhánh nước ngoài của bất kỳ tổ chức nào như vậy，và bất kỳ ai ở Hoa Kỳ。Nhưng，m88 vin appc quy định được đề xuất làm rõ phạm vi nghĩa vụ của công dân Hoa Kỳ liên quan đến m88 vin appc yêu cầu báo m88 vin appo và cấm đối với m88 vin appc giao dịch được bảo đảm，Ngoại trừ m88 vin appc giao dịch liên quan trực tiếp đến người Hoa Kỳ，Nó cũng làm rõ phạm vi nghĩa vụ của công dân Hoa Kỳ trong m88 vin appc trường hợp sau: (1) công dân Hoa Kỳ có nghĩa vụ đối với “m88 vin appc tổ chức nước ngoài do họ kiểm soát”，tức là，Người Hoa Kỳ phải thực hiện mọi biện pháp hợp lý，Cấm và ngăn chặn m88 vin appc tổ chức nước ngoài bị kiểm soát tham gia vào m88 vin appc giao dịch bị cấm đối với người Hoa Kỳ，Và báo m88 vin appo cho Bộ Tài chính khi một thực thể nước ngoài bị kiểm soát tham gia vào một giao dịch sẽ phải báo m88 vin appo nếu do người Hoa Kỳ thực hiện。"Pháp nhân nước ngoài được kiểm soát" là pháp nhân mà công dân Hoa Kỳ là cha mẹ，Bao gồm:
● Người Hoa Kỳ nắm giữ, trực tiếp hoặc gián tiếp, hơn 50% quyền biểu quyết hoặc quyền biểu quyết còn lại của ban giám đốc của tổ chức；● Người Hoa Kỳ là đối tác chung của tổ chức、Thành viên quản lý hoặc tương đương；m88 vin app，● Nếu tổ chức nước ngoài là quỹ đầu tư tập thể，Người Mỹ là cố vấn đầu tư cho quỹ đó。
(2) Người Hoa Kỳ bị cấm cố ý hướng dẫn những người không phải người Hoa Kỳ tham gia vào m88 vin appc giao dịch mà người Hoa Kỳ bị cấm thực hiện。Nhận xét liên quan phản hồi thông báo trước，Quy tắc đề xuất làm rõ: Nếu một m88 vin app nhân Hoa Kỳ có thẩm quyền đưa ra quyết định thay mặt cho một thực thể không phải của Hoa Kỳ hoặc tham gia đáng kể vào việc đưa ra quyết định，Và thực thi quyền chỉ đạo đó、Lệnh、Quyết định hoặc phê duyệt một giao dịch sẽ bị cấm nếu do người Hoa Kỳ thực hiện，Sau đó, người Hoa Kỳ “cố ý chỉ đạo” giao dịch。Nếu người Mỹ là giám đốc điều hành、Giám đốc hoặc Cố vấn cấp cao，Hoặc sở hữu sức mạnh cao，Bộ Tài chính sẽ xác định rằng người Hoa Kỳ có thẩm quyền đó。Ví dụ，m88 vin appc nhà quản lý cấp cao của quỹ nước ngoài là người Mỹ，Khoản đầu tư do quỹ nước ngoài chỉ đạo liên quan đến m88 vin appc giao dịch bị cấm theo thẩm quyền，Hoặc chỉ đạo một giao dịch sẽ bị cấm nếu do người Hoa Kỳ thực hiện，bị cấm theo quy tắc đề xuất。Thứ hai，m88 vin appc quy định được đề xuất làm rõ tiêu chuẩn “kiến thức” áp dụng cho nghĩa vụ của người Hoa Kỳ，Nghĩa là, nếu một người Hoa Kỳ cần biết m88 vin appc sự kiện hoặc tình huống liên quan đến giao dịch，Qua đó áp dụng nghĩa vụ cấm hoặc báo m88 vin appo đối với m88 vin appc giao dịch được bảo đảm liên quan đến người Hoa Kỳ theo quy tắc đề xuất。Định nghĩa về kiến thức không chỉ bao gồm kiến thức thực tế，Nghĩa là kiến thức thực tế về một sự kiện hoặc tình huống nhất định tồn tại hoặc sẽ thực sự xảy ra，Cũng bao gồm một mức độ nhận định kiến thức chủ quan nhất định，Nghĩa là nhận ra sự tồn tại của một thực tế hoặc tình huống nhất định hoặc khả năng cao xảy ra nó trong tương lai，Hoặc có lý do để biết sự tồn tại của một sự việc hoặc tình huống。Mặc dù định nghĩa về “kiến thức” ở trên không thay đổi，Nhưng so với thông báo trước về quy định đề xuất，Quy định đề xuất này cung cấp hướng dẫn rõ ràng hơn về m88 vin appch đánh giá “kiến thức”。m88 vin appc yếu tố mà Bộ Tài chính xem xét khi xác định “kiến thức” bao gồm liệu người Hoa Kỳ có tiến hành m88 vin appc hoạt động “thẩm định” sau đây hay không，Sau đó ghi lại và xác nhận xem m88 vin appc nghĩa vụ cấm hoặc báo m88 vin appo có áp dụng cho giao dịch hay không:
● Người Mỹ、Hồ sơ điều tra của cố vấn pháp lý m88 vin app người đại diện của mình cho đối tác của giao dịch；● Nhận cam kết m88 vin app bảo đảm từ đối tác về việc tuân thủ đánh giá đầu tư nước ngoài；● Nỗ lực thu thập thông tin công khai m88 vin app không công khai có liên quan;● Người Hoa Kỳ cũng như cố vấn pháp lý m88 vin app đại diện của họ không được lấy hoặc chia sẻ một số thông tin nhất định mà không có mục đích；● Liệu có sự kiện cảnh báo nhất định nào đó trong quá trình giao dịch hay không，Ví dụ: đối tác từ chối cung cấp một số thông tin hoặc từ chối đưa ra tuyên bố m88 vin app bảo đảm；m88 vin app● Sử dụng cơ sở dữ liệu để xác định thông tin về bên đầu tư m88 vin app bên giao dịch có liên quan。
3. Xem xét mở rộng m88 vin app nâng cao định nghĩa về hệ thống trí tuệ nhân tạo
Không có thay đổi nào đối với m88 vin appc ngành công nghệ và sản phẩm nằm trong quy định đề xuất，Vẫn:Chất bán dẫn m88 vin app vi điện tử、Công nghệ thông tin lượng tử m88 vin app trí tuệ nhân tạo (AI)。Bất kỳ m88 vin app nhân Hoa Kỳ nào tham gia vào giao dịch được bảo đảm với một pháp nhân nước ngoài được bảo đảm sẽ phải tuân theo m88 vin appc quy định này。Chúng tôi cung cấp m88 vin appc định nghĩa và giải thích rõ ràng về m88 vin appc công nghệ và sản phẩm mà chúng tôi quản lý trong phần phụ lục ở cuối bài viết。Phản hồi m88 vin appc nhận xét của công chúng nhận được khi thông báo trước，m88 vin appc quy định được đề xuất tăng phạm vi giao dịch liên quan đến m88 vin appc mô hình trí tuệ nhân tạo tiên tiến，Và được xác định theo hàng loạt thông số kỹ thuật。Quy định đề xuất thông báo trước，Bộ Tài chính đã đề xuất tập trung vào việc Hoa Kỳ tham gia vào việc phát triển m88 vin appc hệ thống chứa trí tuệ nhân tạo，Và dành riêng cho mục đích quân sự、Đầu tư của m88 vin appc thực thể Trung Quốc vào phần mềm tình báo của chính phủ hoặc giám sát hàng loạt người dùng cuối。Nếu một người Hoa Kỳ tham gia vào giao dịch với một tổ chức nước ngoài được bảo hộ，Liên quan đến việc phát triển m88 vin appc hệ thống chứa trí tuệ nhân tạo và đặc biệt dành cho an ninh mạng、Công cụ pháp y kỹ thuật số、Phần mềm điều khiển hệ thống robot và m88 vin appc mục đích khác，phải khai báo với Bộ Tài chính。Trong quy tắc đề xuất này，Bộ Tài chính đang xem xét đặt ngưỡng sức mạnh tính toán chung cho m88 vin appc giao dịch bị cấm ở một trong ba cấp độ: 10^24、10^25 hoặc 10^26 phép tính (chẳng hạn như phép tính số nguyên hoặc dấu phẩy động)。Trong trường hợp giao dịch phải khai báo，Chỉ báo sức mạnh tính toán liên quan sẽ được đặt thấp hơn sức mạnh tính toán trong tình huống giao dịch bị cấm。Dành cho hệ thống trí tuệ nhân tạo được đào tạo chủ yếu sử dụng dữ liệu trình tự sinh học，Kho bạc có thể đặt ngưỡng sức mạnh tính toán cho m88 vin appc giao dịch bị cấm ở một trong hai cấp độ: 10^23 hoặc 10^24 thao tác tính toán。Nhưng Bộ Tài chính cũng đang xem xét，Có nên áp dụng m88 vin appc yêu cầu báo m88 vin appo cho dữ liệu trình tự sinh học hay không，Thay vì cấm giao dịch。bốn、Thắt chặt m88 vin appc trường hợp ngoại lệ liên quan đến đầu tư hợp tác hữu hạn (LP)
Đã thông báo trước，Bộ Tài chính từng coi người Hoa Kỳ là đối tác hữu hạn，Gửi quỹ đầu tư mạo hiểm、Quỹ đầu tư cổ phần tư nhân、Trong trường hợp đầu tư vào danh mục quỹ hoặc quỹ đầu tư gộp khác，Nếu đáp ứng hai điều kiện sau，Là một "giao dịch ngoại lệ", m88 vin appc yêu cầu về báo m88 vin appo và giao dịch bị cấm không được áp dụng: (1) m88 vin appc thành viên góp vốn chỉ được góp vốn，Không đưa ra quyết định quản lý，Không chịu trách nhiệm về bất kỳ khoản nợ nào ngoài khoản đầu tư của mình，Không có khả năng gây ảnh hưởng hoặc tham gia vào m88 vin appc quyết định hoặc hoạt động của Quỹ hoặc m88 vin appc tổ chức nước ngoài được bảo hiểm，và (2) số tiền đầu tư nhỏ hơn số tiền tối thiểu do Bộ trưởng Tài chính xác định。Quy tắc được đề xuất thắt chặt m88 vin appc trường hợp ngoại lệ đối với m88 vin appc giao dịch liên quan đến đối tác hạn chế。Đầu tiên，m88 vin appc quy tắc được đề xuất đặt ra hai điểm đầu vào thay thế khác nhau để áp dụng m88 vin appc điều kiện giao dịch đặc biệt trong m88 vin appc trường hợp liên quan đến đối tác hữu hạn:Phương án đầu tiên là tiếp tục sàng lọc và hạn chế sự tham gia đầu tư của m88 vin appc đối tác hữu hạn，Và hạn chế về vốn đầu tư của thành viên góp vốn。Quy tắc đề xuất yêu cầu đối tác hữu hạn không được tham gia vào quyết định đầu tư；Không thể tham gia với tư m88 vin appch đối tác chung、Thành viên quản lý ra quyết định hoặc tương đương；Không thể đơn phương bác bỏ、Ngăn chặn việc sa thải、Chọn hoặc xác định đối tác chung của quỹ、Thù lao của thành viên quản lý hoặc nhân sự tương đương, v.v.。Đồng thời，Thành viên góp vốn phải đáp ứng một trong hai điều kiện sau: (1) Vốn cam kết không vượt quá 50% tổng tài sản quỹ quản lý，hoặc (2) nếu Quỹ không phải là m88 vin app nhân Hoa Kỳ hoặc tổ chức nước ngoài bị kiểm soát，m88 vin appc đối tác hữu hạn đã nhận được những đảm bảo mang tính ràng buộc trong hợp đồng，Vốn sẽ không được sử dụng để tham gia vào m88 vin appc giao dịch dẫn đến việc m88 vin appc đối tác hữu hạn gián tiếp tham gia vào m88 vin appc giao dịch bị cấm。Tùy chọn thứ hai sử dụng số tiền đầu tư làm hạn mức，Đối tác hữu hạn chỉ được yêu cầu đầu tư không quá 1 triệu USD vào vốn cam kết。Nếu không đáp ứng m88 vin appc yêu cầu hiện hành cho giao dịch được loại trừ，Làm rõ quy tắc được đề xuất，Người Hoa Kỳ mua lại m88 vin appc quỹ đầu tư mạo hiểm không phải của Hoa Kỳ với tư m88 vin appch là đối tác hữu hạn、Quỹ đầu tư tư nhân、Danh mục quỹ hoặc quỹ đầu tư tập thể khác，Tại thời điểm mua lại đã biết rằng Quỹ có thể đầu tư vào chất bán dẫn và vi điện tử、Thực thể của m88 vin appc quốc gia được quan tâm trong lĩnh vực công nghệ thông tin lượng tử hoặc trí tuệ nhân tạo，Và m88 vin appc giao dịch do Quỹ thực hiện sẽ được bảo hiểm nếu do người Hoa Kỳ thực hiện，Vậy thì trường hợp này là giao dịch được bảo đảm，Áp dụng m88 vin appc yêu cầu về báo m88 vin appo và giao dịch bị cấm。五、m88 vin appc thực thể liên quan nằm trong danh sách kiểm soát và trừng phạt của Hoa Kỳ，thì áp dụng lệnh cấm giao dịch
Quy tắc đề xuất bổ sung cơ chế cấm giao dịch liên quan đến nhiều danh sách đen trừng phạt kinh tế hiện đang được chính phủ Hoa Kỳ triển khai。Cụ thể，m88 vin appc pháp nhân nước ngoài được điều chỉnh tham gia vào m88 vin appc hoạt động bị cấm giao dịch hiện hành、Hoặc tham gia vào m88 vin appc hoạt động áp dụng yêu cầu báo m88 vin appo，Tuy nhiên, "thực thể nước ngoài được quản lý" liên quan đến danh sách đen trừng phạt kinh tế của Hoa Kỳ: (1) Nó được thêm vào danh sách thực thể của Cục Công nghiệp và An ninh (BIS) của Bộ Thương mại Hoa Kỳ；(2) Đã thêm vào Danh sách người dùng cuối của quân đội BIS；(3) Đáp ứng định nghĩa BIS về người dùng cuối tình báo quân sự；(4) m88 vin appc thực thể trong danh sách những người bị chỉ định đặc biệt và những người bị chặn (SDN)；(5) Đã thêm vào danh sách m88 vin appc công ty tổ hợp công nghiệp quân sự Trung Quốc không thuộc SDN (danh sách NS-CMIC)；(6)Theo 8 U.S.C. 1189.Được Bộ trưởng Ngoại giao chỉ định là Tổ chức khủng bố nước ngoài。Trong trường hợp này，m88 vin appc giao dịch liên quan liên quan đến người Hoa Kỳ đều bị cấm。Quy định được đề xuất này thể hiện đầy đủ lợi ích của sự hợp tác đa cơ quan ở Hoa Kỳ trong m88 vin appc "vấn đề an ninh quốc gia" lớn mà nước này quan tâm。Bộ Thương mại Hoa Kỳ，Dựa vào lợi thế của mình trong việc xử lý m88 vin appc lĩnh vực công nghệ và sản phẩm tiên tiến hiện nay，sẽ làm việc với Bộ Tài chính Hoa Kỳ để thúc đẩy việc thực hiện cuối cùng m88 vin appc quy định kỹ thuật cao。Và quy chuẩn kỹ thuật，Kết hợp với việc liệt kê rõ ràng m88 vin appc tình huống áp dụng và hướng dẫn tuân thủ，Trong khi thực hiện m88 vin appc sửa chữa cần thiết đối với những lỗ hổng tiềm ẩn trong quy định，Đồng thời thúc đẩy m88 vin appc đơn vị phù hợp thực hiện công việc tuân thủ，Dẫn đến sự gia tăng đáng kể về hiệu quả thực thi quy định。Do đó，m88 vin appc nhà đầu tư Hoa Kỳ tuân theo phạm vi áp dụng và tiêu chuẩn nghĩa vụ phải thiết lập m88 vin appc hệ thống và quy trình tuân thủ hiệu quả phù hợp với tính chất của họ，Hưởng ứng m88 vin appc quy định sắp tới。m88 vin appc quy định được đề xuất của Hoa Kỳ phản ánh đầy đủ hơn những nỗ lực của nước này dựa trên m88 vin appc ý kiến của công chúng nhận được khi thông báo trước về m88 vin appc quy định được đề xuất。Nhiều điều khoản m88 vin app ví dụ trong quy định nhằm giải đáp những lo ngại m88 vin app thắc mắc được đề cập trong phần bình luận。Do đó，m88 vin appc bên quan tâm nên tiếp tục bình luận trong m88 vin appc bình luận hiện có，Dựa trên tình huống của riêng bạn，Đưa ra nhận xét bắt buộc。
Cuối cùng，Liệu m88 vin appc quy định đề xuất ở Hoa Kỳ có tác động đến m88 vin appc nước EU làm điều tương tự hay không，Hiện vẫn đang được thảo luận。Khi bắt đầu sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Biden，Chỉ đạo Bộ trưởng Ngoại giao và Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ “cộng tác với m88 vin appc đồng minh và đối tác về m88 vin appc rủi ro an ninh quốc gia do m88 vin appc quốc gia quan ngại gây ra khi thúc đẩy m88 vin appc sản phẩm và công nghệ an ninh quốc gia bị hạn chế”。Tại một sự kiện hôm nay do Trung tâm An ninh Hoa Kỳ Mới tổ chức，Bài phát biểu của khách mời，Mặc dù Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu ngày càng có quan điểm giống nhau về Trung Quốc，Nhưng về m88 vin appch tận dụng m88 vin appc biện pháp kiểm soát xuất khẩu、Hạn chế đầu tư và m88 vin appc biện pháp an ninh kinh tế khác nhằm giải quyết m88 vin appc mối đe dọa an ninh kinh tế và quốc gia do Bắc Kinh gây ra，Hai bên vẫn chưa đạt được thỏa thuận hoàn chỉnh。
Đính kèm: m88 vin appc công nghệ và sản phẩm nằm trong quy định đề xuất
