m88 moi nhat người dùng cuối liên quan đến SDN

Giới thiệu

Ngày 29 tháng 3 năm 2024, Bộ Thương mại Hoa Kỳ, Cục Công nghiệp m88 moi nhat An ninh (“BIS”) đã ban hành quy tắc cuối cùng tạm thời có tiêu đề "Thực hiện các biện pháp kiểm soát xuất khẩu bổ sung: Một số mặt hàng máy tính nâng cao; Sử dụng cuối cùng của siêu máy tính và chất bán dẫn; Cập nhật và sửa chữa; và Kiểm soát xuất khẩu các sản phẩm sản xuất chất bán dẫn; Sửa chữa và làm rõ." và làm rõ các biện pháp kiểm soát xuất khẩu hạn chế khả năng tiếp cận của Trung Quốc với chip điện toán tiên tiến, phát triển và bảo trì siêu máy tính cũng như thiết bị sản xuất chất bán dẫn tiên tiến. Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với chip tiên tiến và thiết bị sản xuất m88 moi nhat quan của Trung Quốc lần đầu tiên được BIS Hoa Kỳ đưa vào Quy định quản lý xuất khẩu (EAR) vào ngày 7 tháng 10 năm 2022 và được sửa đổi và mở rộng thêm một cách có hệ thống vào ngày 17 tháng 10 năm 2023. .“Quy định mới được sửa đổi m88 moi nhato năm 2024”), đã không sửa đổi đáng kể các quy tắc m88 moi nhat quan trước đó nhưng đã sửa đổi và làm rõ các khía cạnh kỹ thuật của các quy tắc dựa trên phản hồi nhận xét của mọi tầng lớp xã hội về các quy định mới. Quy tắc mới sẽ có hiệu lực vào ngày 4 tháng 4 năm 2024 như là quy tắc cuối cùng tạm thời và hiện đang tiếp nhận ý kiến của công chúng cho đến ngày 29 tháng 4 năm 2024.

Riêng BIS có hiệu lực từ ngày 21 tháng 3 năm 2024, trong một quy tắc cuối cùng nhằm củng cố m88 moi nhat mở rộng các yêu cầu của Quy định quản lý xuất khẩu đối với Danh sách những công dân bị chỉ định đặc biệt m88 moi nhat những người bị chặn của Văn phòng kiểm soát tài sản nước ngoài (OFAC) của Bộ Tài chính Hoa Kỳ (“Danh sách SDN”) kiểm soát các thực thể và cá nhân được liệt kê là người dùng cuối. Quy tắc cuối cùng này về các biện pháp kiểm soát của người dùng cuối m88 moi nhat quan đến SDN sẽ mở rộng giấy phép của các thực thể trong danh sách SDN, do đó, ngay cả khi các giao dịch m88 moi nhat quan đến các thực thể SDN không phải tuân theo chương trình trừng phạt của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, nếu chúng m88 moi nhat quan đến các hạng mục tuân theo EAR (phần cứng, Phần mềm). và công nghệ), các yêu cầu về giấy phép sẽ được áp dụng.

Bài viết này tóm tắt m88 moi nhat phân tích những thay đổi về quy định BIS gần đây ở trên.

chip tiên tiến của BIS và thiết bị sản xuất m88 moi nhat quan的“Quy định mới được sửa đổi m88 moi nhato năm 2024”

一、“Loại trừ”Được cấp thời gian giảm nhẹ là 30 ngày

Mặc dù quy định mới sửa đổi này sẽ có hiệu lực m88 moi nhato tháng 4 năm 2024, nhưng các mặt hàng (phần cứng, phần mềm m88 moi nhat công nghệ) cần có giấy phép sau khi quy định mới có hiệu lực hoặc không còn áp dụng cho các trường hợp ngoại lệ về giấy phép sẽ nằm trong phạm vi của quy định mới. 30 ngày để tiếp tục xuất khẩu, tái xuất khẩu hoặc chuyển nhượng (trong nước) mà không có giấy phép hoặc ngoại lệ giấy phép hiện hành. Cụ thể, miễn là các mặt hàng đượcNgày 4 tháng 5 năm 2024Trước đây hàng đã được xếp tại bến tàu, xếp lên sà lan, xếp lên tàu xuất khẩu hoặc trong khi hãng tàu đang vận chuyển đến cảng xuất.

2 Thêm ngoại lệ giấy phép "Máy tính nâng cao được ủy quyền (ACA)" mới

Quy tắc sửa đổi này chia quy tắc ngoại lệ cấp phép "Máy tính nâng cao được thông báo (NAC)" ban đầu thành hai trường hợp ngoại lệ cấp phép: (1) Ngoại lệ cấp phép cho Máy tính nâng cao được thông báo (NAC) (Máy tính nâng cao được thông báo, NAC), áp dụng cho các giao dịch yêu cầu thông báo trước m88 moi nhat (2) Ủy quyền Máy tính Nâng cao (ACA), áp dụng cho các giao dịch không yêu cầu thông báo đó. Cụ thể:

● Ngoại lệ giấy phép NAC áp dụng cho: ECCN Các mục 3A090, 4A090, 3A001.z, 4A003.z, 4A004.z, 4A005.z, 4A005.z, 5A002.z, 5A004.z, 5A992.z, 5D002.z hoặc 5D992.z (nhưng được thiết kế cho hoặc được bán để sử dụng trong các trung tâm dữ liệu m88 moi nhat tuân thủ ECCN

●Trường hợp ngoại lệ về giấy phép ACA áp dụng cho: ECCN 3A090, 4A090, 3A001.z, 4A003.z, 4A004.z, 4A005.z, 4A005.z, 5A002.z, 5A004.z, 5A992.z, 5D002.z hoặc Các vật phẩm 5D992.z (trừ các vật phẩm được thiết kế hoặc tiếp thị để sử dụng trong trung tâm dữ liệu m88 moi nhat tuân thủ các thông số của ECCN 3A090.a), tới các điểm đến trong Nhóm Quốc gia D:1 hoặc D:4 (Ma Cao m88 moi nhat Nhóm Quốc gia D: Ngoại trừ các điểm đến quy định tại 5) xuất khẩu, tái xuất khẩu m88 moi nhat chuyển nhượng (nội địa), m88 moi nhat tại Macao m88 moi nhat nhóm quốc gia D:5 hoặc có trụ sở chính hoặc công ty mẹ cuối cùng có trụ sở chính tại Macao hoặc nhóm quốc gia D:5

Cho dù áp dụng Ngoại lệ Giấy phép NAC hay Ngoại lệ Giấy phép ACA, (1) nhà xuất khẩu, nhà tái xuất khẩu hoặc người chuyển nhượng phải có được đơn đặt hàng cho hàng hóa (trừ hàng mẫu thương mại) trước khi vận chuyển; (2) ECCN 5A002.z, 5A004. z m88 moi nhat Các mục trong 5D002.z phải đủ điều kiện cho cả ngoại lệ cấp phép ENC m88 moi nhat NAC hoặc ACA; (3) Tất cả các trường hợp ngoại lệ cấp phép đều phải tuân theo cả EAR §740.2 m88 moi nhat §746, chẳng hạn như các quốc gia bị cấm vận m88 moi nhat trừng phạt (Belarus, Xuất khẩu sang Cuba, Nga , Iran m88 moi nhat Syria) có thể không phải tuân theo các ngoại lệ cấp phép này.

3. Sửa đổi kiểm soát mục đích sử dụng cuối cùng của thiết bị sản xuất mạch tích hợp (SME)

Giới thiệu về thiết bị sản xuất mạch tích hợp (SME）Bản sửa đổi về kiểm soát mục đích sử dụng cuối là bản sửa đổi quan trọng nhất trong quy định mới sửa đổi này.Đầu tiên,2024m88 moi nhatc quy định mới đã được mở rộng trong bản sửa đổi hàng nămEAR§744.23(a)(4)Giới thiệuSMEPhạm vi kiểm soát mục đích sử dụng cuối.Cụ thể,EAR§744.23(a)(4)Hiện đã mở rộng để bao gồm m88 moi nhatc cặpECCN 3B001.j下EUVMặt nạm88 moi nhatECCN 3B991.b.2Thiết bị (tuỳ theoECCN 3B991.b.2.a至.bKhông bao gồm thiết bị được điều khiển).

Thứ hai, m88 moi nhatc quy định mới làm rõ rằng định nghĩa về sản xuất trong EAR bao gồm khái niệm "tích hợp" bằng m88 moi nhatch thêm một đoạn về "xuất khẩu gián tiếp". Do đó, m88 moi nhatc yêu cầu cấp phép của EAR §744.23(a)(4) sẽ cũng được áp dụng. Sự khác biệt với việc kiểm soát mục đích sử dụng cuối cùng của việc xuất khẩu trực tiếp SEM là trong trường hợp xuất khẩu gián tiếp, yêu cầu về giấy phép chỉ áp dụng nếu việc "phát triển" hoặc "sản xuất" được thực hiện bởi trụ sở chính hoặc trụ sở chính của công ty mẹ cuối cùng của nó. công ty có trụ sở tại Ma Cao hoặc Nhóm quốc gia D:5 Thực thể đích thực hiện tình huống này.

●Xuất khẩu trực tiếp: xuất khẩu, tái xuất khẩu hoặc chuyển giao (nội địa) các mặt hàng thuộc EAR và được liệt kê trên CCL, đến Ma Cao hoặc điểm đến được chỉ định trong nhóm quốc gia D:5 và mục đích sử dụng cuối cùng là để phát triển hoặc sản xuất các thiết bị và linh kiện sản xuất mạch tích hợp mặt trước, cụm lắp ráp và phụ kiện (tuân thủ ECCN 3B001 (ngoại trừ 3B001.g và .h), 3B002, 3B611, 3B991 (ngoại trừ 3B991.b.2.a đến .b), 3B992 cũng như phần mềm và công nghệ m88 moi nhat quan đến 3D hoặc 3E của CCL).

●Xuất khẩu gián tiếp: Xuất khẩu, tái xuất khẩu hoặc chuyển giao (trong nước) một mặt hàng tuân theo EAR và được liệt kê trên CCL, đồng thời áp dụng tất cả các điều kiện sau: (1) Mặt hàng đó được sử dụng trong quá trình phát triển hoặc sản xuất một mặt hàng do nước ngoài sản xuất, Có hay không chịu sự điều chỉnh của EAR, việc tuân thủ ECCN đối với thiết bị và linh kiện sản xuất mạch tích hợp mặt trước, cụm và phụ kiện (tuân thủ ECCN 3B001 (3B001.g và .h (ngoại trừ), 3B002, 3B611, 3B991 (ngoại trừ 3B991.b.2.a đến .b), 3B992 và phần mềm và công nghệ m88 moi nhat quan đến 3D hoặc 3E của CCL);

Một lần nữa, quy định mới này tổ chức lại và làm rõ chính sách đánh giá giấy phép m88 moi nhat quan đến mục đích sử dụng cuối của SME. (1) Chính sách cấp phép "có cơ sở từ chối" sẽ áp dụng cho xuất khẩu, tái xuất khẩu hoặc xuất khẩu sang Ma Cao và quốc gia nhóm D:5 và cho bất kỳ thực thể nào có trụ sở chính hoặc công ty mẹ cuối cùng có trụ sở chính tại Ma Cao hoặc một điểm đến được chỉ định tại quốc gia đó nhóm D:5. Chuyển giao (trong nước); (2) Chính sách cấp phép “chấp thuận giả định” sẽ áp dụng cho

4. Mở rộng m88 moi nhat sửa đổi các hạn chế đối với hoạt động của người Mỹ

Quy định mới này có một sự điều chỉnh nhỏ đối với các hạn chế đối với hoạt động của người Hoa Kỳ, tức là quy định mới bổ sung thêm mặt nạ EUV (ECCN 3B001.j) cũng như phần mềm và công nghệ m88 moi nhat quan. BIS giải thích rằng việc không quản lý mặt nạ EUV trước đây là một sai lầm “vô ý” vì mặt nạ EUV là cần thiết cho công nghệ quang khắc vốn là chìa khóa để sản xuất các mạch tích hợp nút tiên tiến.

BIS cũng đã tổ chức lại m88 moi nhatc chính sách đánh giá đơn đăng ký giấy phép áp dụng cho đơn đăng ký giấy phép của người Hoa Kỳ. Đầu tiên, BIS đã bổ sung thêm phần “đánh giá từng trường hợp cụ thể” về việc áp dụng m88 moi nhatc chính sách cấp phép.

5. Bổ sung m88 moi nhat sửa đổi Danh sách kiểm soát thương mại (CCL)

Trước hết, quy định mới bổ sung ECCN4A090.b mới, kiểm soát máy tính, linh kiện điện tử m88 moi nhat bộ phận chứa mạch tích hợp (IC) đáp ứng hoặc vượt quá giới hạn của ECCN 3A090.b. ECCN 4A090.b sẽ áp dụng các biện pháp kiểm soát trên cùng cơ sở ổn định khu vực (“RS”) như ECCN 4A090.a, tức là cho các Nhóm quốc gia D:1, D:4 m88 moi nhat D:5, nhưng không bao gồm Nhóm quốc gia A:5 Hoặc giấy phép là bắt buộc đối với việc xuất khẩu, tái xuất khẩu m88 moi nhat chuyển giao (nội địa) các mặt hàng đó tới điểm đến được chỉ định trong A:6.

Thứ hai, quy định sửa đổi năm 2024 mở rộng phạm vi kiểm soát an ninh quốc gia (“NS”) đối với m88 moi nhatc mặt hàng ECCN 3B001.j, là những mặt nạ được thiết kế đặc biệt cho in thạch bản EUV.

Cuối cùng, quy định mới này thay đổi lý do kiểm soát đối với các hạng mục được kiểm soát trong tiểu mục ECCN .z về CCL cũng như các công nghệ và phần mềm m88 moi nhat quan nhằm khôi phục an ninh quốc gia ("NS"), công nghệ tên lửa ("MT") , không phổ biến vũ khí hạt nhân căn cứ kiểm soát (“NP”) và/hoặc tội phạm (“CC”). Ví dụ: để làm rõ cơ sở kiểm soát và các biện pháp áp dụng cho các mục ECCN 3A001.z khác nhau, BIS đã thêm bốn đoạn .z mới vào ECCN 3A001 để phân biệt các mục được kiểm soát dựa trên NS, RS, MT và NP.

Kiểm soát người dùng cuối m88 moi nhat quan đến SDN

Vào ngày 21 tháng 3 năm 2024, BIS đã ban hành quy tắc cuối cùng dựa trên các biện pháp kiểm soát lâu dài dành cho người dùng cuối trong Quy định quản lý xuất khẩu (EAR) của Hoa Kỳ, m88 moi nhat quan đến 14 biện pháp trừng phạt do Văn phòng kiểm soát tài sản nước ngoài của Bộ Tài chính duy trì (OFAC). Các biện pháp kiểm soát bổ sung sẽ được thực hiện đối với những người trong danh sách Công dân bị chỉ định đặc biệt và Người bị phong tỏa ("Danh sách SDN") được xác định theo kế hoạch. Thứ trưởng BIS Alan Estevez cho biết: “Hành động hôm nay sẽ tăng cường hơn nữa sự phối hợp chặt chẽ của chúng tôi với Bộ Tài chính để ngăn chặn các tác nhân nước ngoài lấy được các vật phẩm và quỹ mà họ tìm cách thực hiện các mối đe dọa đối với Hoa Kỳ”. chính sách đối ngoại.”

Cụ thể, Quy tắc người dùng cuối SDN áp dụng giấy phép cho việc xuất, tái xuất và chuyển giao (nội địa) tất cả các mặt hàng tuân theo EAR khi một thực thể SDN được xác định là một bên của giao dịch theo 14 mục trừng phạt sau đây : Yêu cầu. Các yêu cầu về giấy phép mới cũng áp đặt các biện pháp kiểm soát đối với các mặt hàng bên ngoài Hoa Kỳ, bao gồm các mặt hàng được coi là xuất khẩu và được coi là tái xuất khẩu, cũng như các khoản tái xuất và tái xuất khẩu không m88 moi nhat quan đến người Hoa Kỳ (chẳng hạn như các tổ chức tài chính Hoa Kỳ (trong nước)). .

●m88 moi nhat quan đến Chiến tranh Nga-Ukraina:

(1) Quy định trừng phạt của Belarus, 31 CFR Phần 548; Sắc lệnh hành pháp 13405 (mã OFAC hoặc “nhãn” [BELARUS]); (2) Sắc lệnh hành pháp 14038 ([BELARUS-EO14038]); (3) Quy định trừng phạt m88 moi nhatc hoạt động nước ngoài có hại của Nga, 31 CFR Phần 587 Sắc lệnh hành pháp 14024

●m88 moi nhat quan đến khủng bố:

(8) Quy định trừng phạt tổ chức khủng bố nước ngoài, 31 CFR Phần 597 ([FTO]); m88 moi nhat (9) Quy định trừng phạt khủng bố toàn cầu, 31 CFR Phần 597 Phần 594 ([SDGT]).

●m88 moi nhat quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt:

(10) Quy định trừng phạt phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, 31 Bộ luật quy định m88 moi nhat bang Phần 544 ([NPWMD]).

●m88 moi nhat quan đến buôn bán ma túy hoặc mạng lưới tội phạm khác:

(11) Sắc lệnh hành pháp số 14059 ([BẤT HỢP PHÁP DRUGS-EO14059]); (12) Quy định trừng phạt buôn bán ma túy, 31 C.F.R. Phần 536 ([SDNT]); (13) Quy định xử phạt Kingpin về ma túy nước ngoài, C.F.R.

Điều đáng chú ý là không phải tất cả các thực thể SDN được xác định bởi 14 mục trừng phạt trên đều là các thực thể mới được kiểm soát. Ví dụ: trước khi triển khai quy tắc cuối cùng về quyền kiểm soát của người dùng cuối SDN, đối với các nhà tài phiệt Nga hoặc Belarus hoặc “các tác nhân độc hại” có bất kỳ mã nhận dạng SDN nào sau đây: BELARUS, BELARUS-EO14038, RUSSIA-EO14024, UKRAINE-EO13660, UKRAINE-EO13661, UKRAINE -EO13662 m88 moi nhat

Các biện pháp kiểm soát của người dùng cuối m88 moi nhat quan đến SDN cũng quy định rằng, để tránh trùng lặp về quyền tài phán, nếu giao dịch có m88 moi nhat quan phải tuân theo chương trình trừng phạt của OFAC và đã bị loại trừ theo quy định của OFAC hoặc giao dịch đã được giấy phép chung của OFAC cấp phép, EAR §744.8 Việc xuất khẩu, tái xuất khẩu hoặc chuyển giao (trong nước) các mặt hàng tuân theo EAR không yêu cầu ủy quyền giấy phép BIS bổ sung.

Tín hiệu được truyền tải bởi những phát triển quy định mới nhất của BIS

●Hai quy định mới của BIS một lần nữa đưa ra tín hiệu rằng các quy định kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục và tăng cường kiểm soát đối với các công nghệ quan trọng, những mục đích sử dụng cuối cùng được quan tâm và những mối quan tâm của người dùng cuối. Ví dụ, quy định mới sửa đổi này cho thấy rằng thông qua các bản cập nhật ngày càng bình thường hóa đối với việc kiểm soát chip tiên tiến và thiết bị m88 moi nhat quan xuất khẩu sang Trung Quốc, BIS nhắm mục tiêu vào các công nghệ quan trọng và mối quan tâm của người dùng cuối từ góc độ ứng phó với các lỗ hổng kiểm soát và hoạt động của ngành. việc áp dụng và áp dụng các quy định m88 moi nhat quan cho các mục đích m88 moi nhat tục được hoàn thiện, sửa đổi và làm rõ về mặt kỹ thuật.

Quy tắc cuối cùng về kiểm soát người dùng cuối m88 moi nhat quan đến SDN chứng minh đầy đủ rằng BIS, cùng với các cơ quan chính phủ khác của Hoa Kỳ, sẽ tiếp tục chú ý đến luồng hàng hóa có nguồn gốc từ Hoa Kỳ đến tay người dùng cuối mà họ quan tâm, chẳng hạn như quyền kiểm soát của một số thực thể SDN nhất định. Bản sửa đổi này cũng nêu bật tính hiệu quả của các biện pháp trừng phạt thứ cấp của OFAC, vốn đã được tăng cường hơn nữa khi triển khai và mở rộng các biện pháp kiểm soát của BIS.

●Các quy tắc kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ sẽ bắt nguồn từ trình độ kỹ thuật tiên tiến m88 moi nhat chi tiết, từ đó cung cấp hướng dẫn cơ bản về việc tuân thủ m88 moi nhat thực thi. Các quy tắc kiểm soát xuất khẩu ngày nay chắc chắn sẽ trở nên phức tạp hơn khi các công nghệ chủ chốt phát triển m88 moi nhat các chương trình trừng phạt kinh tế tiếp tục mở rộng.

●Các quy tắc kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ "lấp đầy kẽ hở" đối với các hành vi "lách luật" có thể xảy ra. Ví dụ: các quy định mới sửa đổi các biện pháp kiểm soát "xuất khẩu gián tiếp" được thiết lập riêng cho các biện pháp kiểm soát sử dụng cuối nâng cao của SME, cũng như các quy định trực tiếp về hiệu quả của "các biện pháp trừng phạt thứ cấp" trong các quy định kiểm soát người dùng cuối m88 moi nhat quan đến SDN. và hoàn thiện các quy định, có thể những hành vi trốn tránh xảy ra đều được “sửa chữa” và ngăn chặn.

Thông tin tác giả

Yuan Shuaqi

Quy định kiểm soát xuất khẩu mới của Hoa Kỳ: Các biện pháp kiểm soát thiết bị sản xuất chất bán dẫn và điện toán tiên tiến mới cũng như các biện pháp kiểm soát người dùng cuối m88 moi nhat quan đến SDN

Thông tin tác giả