2024-02-07

Tiến trình chống độc quyền của Trung Quốc: Đánh giá năm 2023

Tác giả: Qian Xiaoqiang Lin Xixiang Yang Yikai Wang Danlin Wang Ning
2023,Luật chống độc quyền của Trung Quốc đã đạt được nhiều thành tựu,Hoạt động thực thi pháp luật hành chính link vao m88 tố tụng tư pháp tiếp tục diễn ra,Tầm quan trọng của việc tuân thủ chống độc quyền của doanh nghiệp ngày càng được nhấn mạnh。Tổng thể:
● Lĩnh vực lập pháp, Cơ quan Quản lý Nhà nước về Điều tiết Thị trường ("Quản lý nhà nước về quản lý thị trường”) đã ban hành link vao m88 triển khai “Loại trừ để ngăn chặn lạm dụng quyền hành chính、Quy định về hạn chế cạnh tranh, quy định về cấm thỏa thuận độc quyền, quy định về cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, quy định về rà soát sự tập trung của người điều hành link vao m88 loại trừ về cấm lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ、Quy định về hành vi hạn chế cạnh tranh" Năm quy định hỗ trợ luật chống độc quyền;Đã xuất bản "Nguyên tắc tuân thủ chống độc quyền về tập trung cam kết"[1]。Văn phòng Ủy ban chống độc quyền link vao m88 chống cạnh tranh không lành mạnh của Hội đồng Nhà nước ("Văn phòng chống độc quyền”)、Thông báo do Cục Quản lý Thị trường Nhà nước ban hành,Chính thức thiết lập cơ chế chống độc quyền “ba thư một chữ” (tức là “Thư nhắc nhở, đôn đốc”, “Thông báo phỏng vấn”, “Thông báo lập hồ sơ link vao m88 điều tra vụ việc” link vao m88 “Quyết định xử phạt hành chính (Pháp nhân) )/Đề xuất hành chính (Cơ quan hành chính)" )system;Xây dựng link vao m88 xuất bản "Nguyên tắc chống độc quyền cho các hiệp hội ngành" link vao m88o ngày 10 tháng 1 năm 2024[2]。Cuộc họp điều hành của Hội đồng Nhà nước đã xem xét link vao m88 thông qua "Quy định của Hội đồng Nhà nước về Tiêu chuẩn Tuyên bố về mức độ tập trung của các cam kết"[3]。Ngoài ra,Hoạt động lập pháp ở nhiều nơi cũng rất sôi động,Ví dụ,Cơ quan quản lý thị trường thành phố Bắc Kinh (“Cục giám sát thành phố Bắc Kinh”) ban hành “Nguyên tắc tuân thủ chống độc quyền của Bắc Kinh”,Văn phòng Ủy ban chống độc quyền link vao m88 chống cạnh tranh không lành mạnh Thượng Hải đã ban hành "Thông báo về việc nâng cao mức độ giám sát bình thường hóa, hướng dẫn link vao m88 khuyến khích các doanh nghiệp nền tảng thiết lập hệ thống quản lý tuân thủ cạnh tranh" link vao m88 "Hướng dẫn đánh giá tuân thủ cạnh tranh của Doanh nghiệp nền tảng Internet",Cơ quan quản lý thị trường thành phố Thượng Hải (“Cục giám sát thành phố Thượng Hải”)、Cục Quản lý Thực phẩm link vao m88 Dược phẩm Thành phố Thượng Hải đã ban hành "Nguyên tắc tuân thủ dành cho nền tảng bán lẻ trực tuyến" link vao m88 "Nguyên tắc tuân thủ dành cho nền tảng dịch vụ ăn uống trực tuyến",Cục giám sát thành phố Thượng Hải đã ban hành "Nguyên tắc tuân thủ Thượng Hải đối với các hoạt động tiếp thị trực tuyến"。
● Lĩnh vực thực thi pháp luật,(1)Đánh giá tập trung,Năm 2023, Cục Quản lý Nhà nước về Quản lý Thị trường đã kết luận tổng cộng 797 trường hợp khai báo tập trung,786 trường hợp đã được phê duyệt,Giảm khoảng 2 so với năm 2022.02%;Phê duyệt 4 giao dịch với các điều kiện hạn chế bổ sung,Liên quan đến ngành hóa chất、Lĩnh vực công nghệ truyền thông link vao m88 y học。(2)Thỏa thuận độc quyền link vao m88 lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trườngCác khía cạnh,Trong năm 2023, cơ quan thực thi pháp luật công bố tổng cộng 19 quyết định xử phạt đối với các trường hợp thỏa thuận độc quyền link vao m88 lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường,Hầu hết trong số này liên quan đến tiện ích、Y học、Vật liệu xây dựng link vao m88 các lĩnh vực khác của nền kinh tế quốc dân link vao m88 sinh kế của người dân,Dự kiến ​​các lĩnh vực nói trên sẽ vẫn là trọng tâm thực thi quy định link vao m88o năm 2024。
● Lĩnh vực tư pháp,2023,Tòa án tối cao link vao m88 các tòa án nhân dân khác đã công bố một số vụ án liên quan đến hành vi độc quyền đáng được quan tâm đặc biệt,Về mặt giải thích pháp luật link vao m88 thực tiễn tư pháp,Cung cấp hướng dẫn link vao m88 hướng dẫn thực tế quan trọng để xác định tư pháp link vao m88 phân tích nội dung về hành vi độc quyền。Các vụ kiện tụng về luật cạnh tranh link vao m88 chống độc quyền dự kiến ​​sẽ tiếp tục nóng lên,Trở thành công cụ đắc lực để doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi của mình link vao m88 hiện thực hóa nhu cầu thương mại của mình。
Hướng tới năm 2024,Các cơ quan quản lý thị trường sẽ tiếp tục chấn chỉnh hành vi cạnh tranh link vao m88 can thiệp thị trường không phù hợp,Tăng cường hiệu quả tính ổn định link vao m88 khả năng dự đoán của hoạt động giám sát,Trong đó: đẩy mạnh việc ban hành "Quy chế đánh giá cạnh tranh công bằng"、Tiến hành chuyên sâu các hoạt động thực thi pháp luật chống độc quyền, chống cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sinh kế của người dân、Tinh chỉnh link vao m88 cải thiện các quy tắc của hệ thống chống độc quyền link vao m88 chống cạnh tranh không lành mạnh、Tăng cường tính công khai về cạnh tranh công bằng link vao m88 tuân thủ giữa các nhà khai thác;Thúc đẩy hiệu quả sự cạnh tranh có trật tự link vao m88 phát triển đổi mới của nền kinh tế nền tảng、Nâng cao mức độ giám sát chuẩn hóa、Kích thích động lực nội sinh của người vận hành trong nền tảng;Phấn đấu nâng cao hiệu quả giám sát link vao m88 thực thi pháp luật,Cải thiện cơ chế thực hiện “Ba chữ một chữ”、Chuẩn hóa quyền tự quyết xử phạt hành chính、Cải thiện hệ thống quy định link vao m88 quy tắc, v.v.。[4]


Lĩnh vực lập pháp


2023Năm,"Ngăn chặn lạm dụng quyền hành chính loại trừ、Quy định về hạn chế cạnh tranh, quy định về cấm thỏa thuận độc quyền, quy định về cấm lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, quy định về rà soát sự tập trung của người điều hành link vao m88 loại trừ về cấm lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ、Quy định về hành vi hạn chế cạnh tranh" Năm quy định hỗ trợ luật chống độc quyềnChương 41223_41231;"Nguyên tắc tuân thủ chống độc quyền về tập trung cam kết" được phát hành;Chống độc quyềnHệ thống “ba chữ một chữ” chính thức được thiết lập;"Nguyên tắc chống độc quyền dành cho hiệp hội ngành"Được ban hành link vao m88 ghi ngày2024năm1tháng12Phát hành link vao m88 triển khai;Các quy định của Hội đồng Nhà nước về Tiêu chuẩn Thông báo về sự tập trung của các cam kết đã được xây dựng link vao m88 ban hành2024năm1tháng26.Nhiều tỉnh, thành phố đã ban hành luật chống độc quyền áp dụng cho khu vực hành chính của mình、Nguyên tắc tuân thủ link vao m88 quy tắc liên quan đến chống cạnh tranh không lành mạnh。

Về những đạo luật quan trọng năm 2023 link vao m88 những điểm chính,Tóm tắt trong bảng sau。

反垄断进展回顾-1_副本.jpg



Lĩnh vực thực thi pháp luật


● Khu vực tập trung của người vận hành

Theo thống kê của Cục Quản lý Thị trường Nhà nước[6],Tổng cộng có 797 trường hợp tập trung nhà điều hành kinh doanh được kết luận link vao m88o năm 2023,786 trường hợp đã được phê duyệt,Gồm 782 trường hợp được chấp thuận vô điều kiện link vao m88 4 trường hợp được chấp thuận có điều kiện,11 trường hợp đã bị bên báo cáo rút lại sau khi chấp nhận。Thời gian hoàn thành trường hợp trung bình là 25.7 ​​​​ngày。

Về loại trường hợp,Phần lớn các trường hợp đều có thủ tục đơn giản hóa link vao m88 được xử lý trong một giai đoạn。Tổng cộng 707 trường hợp thủ tục tóm tắt đã được kết thúc trong suốt cả năm,Khoảng 90%;Đã kết luận tổng cộng 79 trường hợp về thủ tục không tóm tắt,Khoảng 10%;Trong tất cả các trường hợp đóng,Tổng cộng 698 trường hợp đã được xử lý trong giai đoạn đầu,Chiếm khoảng 89%。
Về mặt ủy thác thí điểm đánh giá tại địa phương,2023,Cơ quan giám sát thị trường 5 tỉnh, thành phố được giao rà soát đã kết luận 352 vụ việc rút gọn thủ tục về tập trung doanh nghiệp trong năm,Trong số đó, Cục Giám sát thành phố Thượng Hải có số vụ việc lớn nhất,157 trường hợp,Chiếm khoảng 22% tổng số vụ án được kết luận,Cục giám sát thành phố Bắc Kinh、Cục Giám sát thị trường tỉnh Quảng Đông、Cục Giám sát thị trường thành phố Trùng Khánh link vao m88 Cục Giám sát thị trường tỉnh Thiểm Tây lần lượt kết luận 75 trường hợp、61 trường hợp、49 trường hợp link vao m88 10 trường hợp。
Về thực thể giao dịch,Số vụ tập trung lớn nhất trong số các doanh nghiệp ở Trung Quốc,437 trường hợp,Chiếm 56%,Tổng cộng 253 trường hợp tập trung giữa các doanh nghiệp nước ngoài,Chiếm 32%,Tổng cộng 92 trường hợp tập trung giữa doanh nghiệp trong link vao m88 ngoài nước,Tính 12%;Tổng cộng 388 vụ liên quan đến doanh nghiệp nhà nước tập trung,49%,Tổng cộng 361 vụ liên quan đến công ty nước ngoài liên quan đến tập trung,46%,Tổng cộng 296 vụ liên quan đến doanh nghiệp tư nhân tham gia tập trung,Chiếm 38%。
Về mặt phân bổ ngành,Tập trung tái cơ cấu công nghiệp trong nền kinh tế thực link vao m88 các lĩnh vực sinh kế của người dân。Ngành sản xuất của nền kinh tế thực có số lượng vụ việc được kết luận nhiều nhất trong năm,291 trường hợp,Chiếm 37% (trong đó,Các vụ việc liên quan đến nguyên liệu, sản phẩm hóa chất nhiều nhất,Tổng cộng 53 trường hợp,Các ngành khác có tỷ trọng cao hơn bao gồm ngành sản xuất ô tô、Sản xuất máy tính link vao m88 thiết bị điện tử、Ngành sản xuất dược phẩm),Các ngành khác có tỷ trọng tương đối cao bao gồm bán buôn link vao m88 bán lẻ、Giao thông vận tải、Sản xuất link vao m88 cung cấp nước, điện, nhiệt、Tài chính、Bất động sản、Ngành dịch vụ công nghệ thông tin, v.v.。
Về loại giao dịch,Còn nhiều trường hợp tập trung theo chiều ngang,Tổng cộng 417 trường hợp,Chiếm 53%,Tổng cộng 311 trường hợp tập trung theo chiều dọc,40%,Tổng cộng 191 thùng hỗn hợp đậm đặc,Chiếm 24%。
Về chế độ giao dịch,Tổng cộng 445 trường hợp mua lại cổ phần,Chiếm 56%,Tổng cộng 270 trường hợp liên quan đến việc thành lập liên doanh,Chiếm 34%。
Xét về các ngành liên quan đến các trường hợp phê duyệt có điều kiện,2 vụ việc liên quan đến ngành công nghệ thông tin link vao m88 truyền thông,1 vụ án liên quan đến ngành nguyên liệu hóa chất,1 vụ án liên quan đến ngành dược phẩm。
○ Thống kê về các trường hợp tập trung chủ trương từ năm 2018 đến năm 2023

反垄断进展合辑-4.png

○ Tổng hợp các trường hợp phê duyệt có điều kiện năm 2023

反垄断进展回顾-2_副本.jpg

● Lĩnh vực thực thi thỏa thuận độc quyền link vao m88 lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường
2023,Cơ quan quản lý thị trường cấp tỉnh, thành phố đã công bố tổng cộng 19 quyết định xử phạt hành chính liên quan đến các trường hợp thỏa thuận độc quyền hoặc lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường,Có liên quanAPI link vao m88 thuốc thành phẩm, bảo hiểm, vật liệu xây dựng, cung cấp nước link vao m88 khí đốtlink vao m88 các lĩnh vực công cộng khác. Vui lòng xem bảng dưới đây để biết tóm tắt các trường hợp có liên quan.
反垄断进展回顾-3_副本.jpg

Lĩnh vực tư pháp


2023,Tòa án tối cao link vao m88 các tòa án nhân dân khác đã công bố một số vụ án liên quan đến hành vi độc quyền đáng được quan tâm đặc biệt,Về mặt giải thích pháp luật link vao m88 thực tiễn tư pháp,Thẩm quyền đối với hành vi độc quyền、Nhận dạng link vao m88 phân tích thực thể cung cấp hướng dẫn link vao m88 hướng dẫn quan trọng về quy tắc。Bảng tóm tắt các vụ án quan trọng liên quan đến hành vi độc quyền năm 2023 được trình bày trong bảng bên dưới。

反垄断进展回顾-4_副本.jpg

******

Nếu bạn muốn biết thêm thông tin về Luật chống độc quyền của Trung Quốc,Vui lòng liên hệ Qian Xiaoqiang, đối tác của Công ty Luật Haiwen (qianxiaoqiang@haiwen-law.com), Đối tác Lin Xixiang (linxixiang@haiwen-law.com) hoặc các luật sư khác của Công ty Luật Haiwen.


Vuốt lên để đọc bình luận

[1]Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://www.chính phủ.cn/zhengce/zhengceku/202309/content_6903364.htm
[2]Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://www.samr.chính phủ.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fldzfys/art/2024/art_3ce3a7fec76146cfb8a7927db10683b2.html
[3]Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://www.chính phủ.cn/zhengce/content/202401/content_6928387.htm
[4]Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://mp.weixin.qq.com/s/5j1SxK7KdexhUmy9YA7Cjg
[5]Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://mp.weixin.qq.com/s/4h7zGnDxbbGNVjQQpGKmPg
[6]Để biết chi tiết, vui lòng xem: https://mp.weixin.qq.com/s/evw4zd3Id3iSUIVd0wGfjw
[7]Chi tiết vui lòng xem: Điều 60 Luật Chống độc quyền hiện hành



Liên hệ với chúng tôi
Địa chỉ: Số 5, Đường link vao m88nh đai 3 phía Đông, Quận Triều Dương, Bắc Kinh
Tầng 20, Trung tâm Tài chính Fortune (Mã Zip 100020)
Tel: +86 10 8560 6888
Fax: +86 10 8560 6999
Email: haiwenbj@haiwen-law.com
Địa chỉ: Số 1515, Đường Tây Nam Kinh, Thượng Hải
Phòng 2605, Tháp 1, Trung tâm Jing'an Kerry (Mã bưu điện 200040)
Tel: +86 21 6043 5000
Fax: +86 21 5298 5030
Email: haiwensh@haiwen-law.com
Địa chỉ: Phòng 1101-1104, 11/F, Giai đoạn 1, Exchange Square, 8 Connaught Place, Central, Hong Kong
ĐT: +852 3952 2222
Fax: +852 3952 2211
Email: haiwenhk@haiwen-law.com
Địa chỉ: Số 1, Đường Zhongxin 4, Quận Futian, Thâm Quyến
Phòng 3801, Tháp 3, Kerry Properties Plaza (Mã bưu điện 518048)
ĐT: +86 755 8323 6000
Fax: +86 755 8323 0187
Email: haiwensz@haiwen-law.com
Địa chỉ: Số 233, Đại lộ Giao Tử, Khu công nghệ cao, Thành Đô
Tầng 20, Tháp C, Trung tâm Quốc tế Hải ngoại Trung Quốc 01、Đơn vị 11-12 (Mã zip 610041)
Tel: +86 28 6391 8500
Fax: +86 28 6391 8397
Email: haiwencd@haiwen-law.com