2023-11-01

Quản lý tài chính Haiwen hàng tháng (Tháng 9)

作者: Trương Khải Nam Ngụy Song Quyên Huang Shudan Lei Junting Li Peiyu Xu Jingyuan

Giới thiệu



Để tạo điều kiện thuận lợi cho ngành theo kịp các chủ đề nóng trong ngành quản lý tài chính, Haiwen xuất bản "Hàng tháng Quản lý tài chính Haiwen" hàng tháng, giới thiệu và nhận xét ngắn gọn về các quy định mới và xu hướng của ngành.


Tháng 9 năm 2023,Quy định mới, Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải, Sở giao dịch chứng khoán Thâm Quyến ("tai m88”) đã ban hành hướng dẫn giám sát đối với các vi phạm phát hành và bảo lãnh phát hành; Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải, Sở giao dịch chứng khoán Thâm Quyến, Sở giao dịch chứng khoán Bắc Kinh (“Sở giao dịch phía Bắc Thượng Hải và Thâm Quyến”) đã ban hành các tiêu chuẩn chi tiết về các vấn đề liên quan đến việc giảm tỷ lệ sở hữu và đưa ra thông báo về các vấn đề liên quan đến quản lý giao dịch theo chương trình cổ phiếu; Hiệp hội Quỹ đầu tư chứng khoán Trung Quốc (“Hiệp hội ngành quỹ”) đã ban hành 3 hướng dẫn đăng ký quỹ đầu tư cổ phần tư nhân và danh sách các tài liệu hỗ trợ; Cục Giám sát Tài chính Địa phương Thâm Quyến đã ban hành "Các biện pháp thí điểm đối tác hữu hạn nước ngoài đủ tiêu chuẩn của Thâm Quyến (Dự thảo để lấy ý kiến)".


Động lực của ngành, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc ("Ngân hàng Trung ương37652_37707Ủy ban điều tiết chứng khoán Trung Quốc”) đưa ra kế hoạch tối ưu hóa mô hình giao dịch chứng khoán của các nhà quản lý quỹ đại chúng; Ngân hàng Trung ương và Cục Quản lý và Giám sát Tài chính Nhà nước (“Tổng cục Tài chính”) xác định 20 ngân hàng quan trọng trong hệ thống trong nước; ngân hàng trung ương hạ tỷ lệ dự trữ tiền gửi và tỷ lệ dự trữ tiền gửi ngoại hối của các tổ chức tài chính.


1. Chuyển phát nhanh mới


1. tai m88 các hướng dẫn quy định về vi phạm phát hành và bảo lãnh


    Vào ngày 28 tháng 9 năm 2023, Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải và Sở giao dịch chứng khoán Thâm Quyến lần lượt ban hành Hướng dẫn giám sát (dùng thử) đối với các vi phạm phát hành và bảo lãnh ("Nguyên tắc”)). Đối tượng quản lý áp dụng của Nguyên tắc là tổ chức phát hành chứng khoán và cổ đông kiểm soát, người kiểm soát và giám đốc thực tế, người giám sát và quản lý cấp cao, công ty chứng khoán, tổ chức dịch vụ chứng khoán, nhà đầu tư và người quản lý chịu trách nhiệm trực tiếp của họ và nhân viên chịu trách nhiệm trực tiếp khác, v.v. Các hướng dẫn chủ yếu làm rõ: (1) Các biện pháp tự điều chỉnh hoặc biện pháp kỷ luật và những cân nhắc liên quan mà sàn giao dịch có thể áp dụng đối với các chủ thể quản lý vi phạm các quy định liên quan về phát hành và bảo lãnh chứng khoán; Phương pháp; và (3) Thủ tục kiểm tra đặc biệt đối với việc phát hành và bảo lãnh.

    Đánh giá ngắn gọn Haiwen

    tai m88 thực hiện giám sát "toàn bộ chuỗi" và chịu trách nhiệm về việc phát hành và bảo lãnh dựa trên các hướng dẫn. Bằng cách làm rõ các vi phạm điển hình và các tiêu chuẩn xử phạt trong từng liên kết kinh doanh về phát hành và bảo lãnh, tai m88 sẽ cải thiện. tiêu chuẩn hóa và minh bạch quy định, đồng thời hướng dẫn và tiêu chuẩn hóa hành vi của các bên tham gia thị trường khác nhau.


    2. tai m88 các tiêu chuẩn chi tiết về các vấn đề liên quan đến hành vi giảm tỷ lệ sở hữu


      Vào ngày 26 tháng 9 năm 2023, Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải và Sở giao dịch chứng khoán Thâm Quyến lần lượt ban hành "Thông báo về các vấn đề liên quan đến việc điều chỉnh thêm các hành vi giảm cổ phần" và Sở giao dịch chứng khoán Bắc Kinh đã sửa đổi và ban hành "Hướng dẫn của Sở giao dịch chứng khoán Bắc Kinh về Giám sát liên tục các công ty niêm yết số 8 - Giảm cổ phần và quản lý cổ phần", nhằm đáp lại "Ủy ban điều tiết chứng khoán Trung Quốc nhằm điều chỉnh thêm hành vi giảm cổ phần" do Ủy ban điều tiết chứng khoán Trung Quốc ban hành vào tháng 8 năm 2023 (""Quy định mới về giảm tỷ lệ sở hữu"”) đã được cải tiến: (1) Làm rõ các tiêu chuẩn áp dụng đối với cổ phiếu bị hỏng, cổ phiếu ròng bị hỏng hoặc cổ tức không đạt tiêu chuẩn; (2) Làm rõ phạm vi áp dụng giảm cổ phần trên thị trường thứ cấp; Tăng cường công bố trước yêu cầu giảm tỷ lệ sở hữu, bao gồm tăng yêu cầu công bố trước đối với các giao dịch lớn, chuyển nhượng cổ phần kiểm soát Về phía Đông, yêu cầu về khoảng thời gian giảm tỷ lệ sở hữu của phương án giảm tỷ lệ sở hữu được người kiểm soát thực tế công bố trước được rút ngắn từ không quá 6 tháng xuống còn 3 tháng (4) Dựa trên thời gian ban hành "Quy định mới về giảm tỷ lệ sở hữu" (tháng 8); 27, 2023) ) làm cơ sở, các trường hợp miễn trừ được áp dụng cho các trường hợp đặc biệt như cổ phiếu đã được cầm cố và đăng ký cầm cố đã hoàn tất

      Đánh giá ngắn gọn Haiwen

      Việc ban hành các quy định giảm tỷ lệ sở hữu nêu trên của Sở giao dịch phía Bắc Thượng Hải và Thâm Quyến đã làm rõ thêm các tiêu chuẩn thực hiện "Quy định mới về giảm tỷ lệ sở hữu". Khái niệm cốt lõi của "Quy định mới về giảm cổ phần" và các quy tắc này là liên kết hành vi giảm tỷ lệ sở hữu của cổ đông kiểm soát và người kiểm soát thực tế với cổ tức và giá cổ phiếu của công ty trong môi trường thị trường hiện tại, nó sẽ giúp ngăn chặn thị trường thứ cấp. bị giảm do hành vi giảm sở hữu cổ phiếu. Biến động lớn của giá cổ phiếu cũng có lợi cho sự phát triển ổn định lâu dài của các công ty niêm yết và bảo vệ quyền và lợi ích của các nhà đầu tư vừa và nhỏ, nhưng đồng thời cũng có thể xảy ra. cũng tiếp tục có tác động đến việc lựa chọn vị trí niêm yết và thiết kế cơ cấu kiểm soát của các công ty trong tương lai.

      3. Thông báo về các vấn đề liên quan đến quản lý giao dịch chứng khoán theo chương trình do tai m88


        Vào ngày 1 tháng 9 năm 2023, Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải, Sở giao dịch chứng khoán Thâm Quyến và Sở giao dịch chứng khoán Bắc Kinh lần lượt ban hành "Thông báo về các vấn đề liên quan đến việc tăng cường quản lý giao dịch theo chương trình" ("《Thông báo quản lý》"), "Thông báo về các vấn đề liên quan đến công việc báo cáo giao dịch được lập trình chứng khoán" ("《Thông báo báo cáo》”)). “Thông báo quản lý” nhằm mục đích tăng cường quản lý các giao dịch có lập trình. Nội dung chính bao gồm: (1) Tăng cường và làm rõ trách nhiệm quản lý giao dịch có lập trình của các thành viên; (2) quy định các vấn đề giám sát chính đối với các giao dịch có lập trình, bao gồm hành vi giao dịch bất thường, hành vi giao dịch tần suất cao, v.v.; (3) Làm rõ rằng các sàn giao dịch có thể đưa ra các yêu cầu quản lý khác biệt đối với giao dịch tần suất cao; (4) Làm rõ các yêu cầu tự quản lý tương ứng của các sàn giao dịch. các yêu cầu đối với báo cáo giao dịch chứng khoán theo chương trình. Yêu cầu cụ thể bao gồm (1) làm rõ đối tượng báo cáo, phương pháp báo cáo và yêu cầu về thời hạn; (2) quy định thông tin báo cáo bao gồm thông tin tài khoản cơ bản, thông tin quỹ tài khoản, thông tin giao dịch, thông tin phần mềm giao dịch, v.v. và cung cấp mẫu báo cáo. (3) tăng cường quản lý giao dịch tần số cao; (4) Làm rõ trách nhiệm của thành viên như ký kết các thỏa thuận bổ sung có liên quan với khách hàng; (5) Làm rõ phạm vi áp dụng hệ thống báo cáo, yêu cầu các nhà đầu tư thực hiện giao dịch theo chương trình trên sàn giao dịch. thị trường chứng chỉ quỹ và lưu ký để thực hiện bằng cách tham khảo

        Đánh giá ngắn gọn Haiwen

        "Thông báo quản lý" và "Thông báo báo cáo" tóm tắt kinh nghiệm thực tế trong việc quản lý các giao dịch được lập trình của trái phiếu chuyển đổi, mở rộng hệ thống báo cáo giao dịch được lập trình từ trái phiếu chuyển đổi sang cổ phiếu, quỹ và các loại giao dịch khác, đồng thời cải thiện hơn nữa tính năng lập trình hành vi giao dịch của cơ quan quản lý thị trường chứng khoán.

        4. Hiệp hội Công nghiệp Quỹ đã ban hành 3 hướng dẫn đăng ký quỹ đầu tư tư nhân và danh sách tài liệu hỗ trợ


          Ngày 28 tháng 9 năm 2023, Hiệp hội Quản lý Tài sản đã ban hành "Hướng dẫn đăng ký Quỹ đầu tư tư nhân số 1—Quỹ đầu tư chứng khoán riêng lẻ" ("《Hướng dẫn số 1》”) “Hướng dẫn đăng ký quỹ đầu tư tư nhân số 2—Vốn cổ phần tư nhân và quỹ đầu tư mạo hiểm” (“《Hướng dẫn số 2》”) “Hướng dẫn nộp hồ sơ quỹ đầu tư tư nhân số 3—Thay đổi người quản lý quỹ đầu tư tư nhân” (“《Hướng dẫn số 3》", gọi chung là "Hướng dẫn số 1" và "Hướng dẫn số 2" ""Nguyên tắc ghi"”) và danh sách các tài liệu hỗ trợ. Sau khi phát hành "Hướng dẫn ghi chép" và danh sách các tài liệu hỗ trợ, "Hướng dẫn nộp hồ sơ quỹ đầu tư cổ phần tư nhân", những điểm quan tâm chính trong việc nộp hồ sơ vốn cổ phần tư nhân và danh sách. các tài liệu liên quan do Hiệp hội quản lý tài sản ban hành trước đây sẽ bị bãi bỏ.
          Các yêu cầu mới trong "Hướng dẫn số 1" và "Hướng dẫn số 2" còn ít và mang tính nguyên tắc cơ bản. Nội dung chính bao gồm: (1) Các quy định có mục tiêu cao, được ngành công nhận cao. Nó sẽ được giữ lại và làm rõ/cập nhật/tinh chỉnh thêm. Các nội dung chính bao gồm nới lỏng các hạn chế về quy mô gây quỹ tiếp theo, bổ sung các quy định đặc biệt về việc góp vốn giai đoạn đầu của các quỹ đầu tư công nghiệp do chính phủ tài trợ và các nhà đầu tư quỹ bảo hiểm. ở hoặc cao hơn cấp tỉnh và thành phố, đồng thời làm rõ các quỹ đầu tư tư nhân được chuyển đổi thành quỹ chung

          Đánh giá ngắn gọn Haiwen

          Nhìn chung, "Hướng dẫn đăng ký" là sự tích hợp, cập nhật và sàng lọc các quy định hiện hành và thông lệ quản lý. Không có nhiều sửa đổi nội dung sau khi đăng ký Hướng dẫn số 1-3, quy tắc tự điều chỉnh đa cấp. hệ thống “Phương pháp-Hướng dẫn-Hỏi đáp” tiếp tục được hoàn thiện.


          5. Cục giám sát tài chính địa phương Thâm Quyến đã ban hành "Các biện pháp thí điểm của Thâm Quyến dành cho đối tác hữu hạn nước ngoài đủ điều kiện (Dự thảo lấy ý kiến)"


            Vào ngày 7 tháng 9 năm 2023, Cục giám sát tài chính địa phương Thâm Quyến đã ban hành "Các biện pháp thí điểm của Thâm Quyến dành cho các đối tác hữu hạn ở nước ngoài đủ điều kiện (Dự thảo lấy ý kiến)" ("Bản nháp lấy ý kiến”)). Dự thảo tham vấn sửa đổi chính sách thí điểm QFLP hiện tại của Thâm Quyến. Những thay đổi chính bao gồm (nhưng không giới hạn): (1) Làm rõ rằng quỹ thí điểm có thể áp dụng hình thức tổ chức theo hợp đồng; làm rõ rằng quỹ thí điểm có thể áp dụng hình thức tổ chức theo hợp đồng; "cổ phiếu ưu đãi, trái phiếu chuyển đổi, tài sản không sinh lời có thể chuyển đổi thành cổ phiếu phổ thông", v.v., và cho phép các quỹ thí điểm hoạt động dưới hình thức quỹ của các quỹ (FOF) làm rõ rằng sau khi các công ty quản lý quỹ thí điểm; đạt được tổng hạn ngạch thí điểm QFLP cùng một lúc, quỹ thí điểm có thể được thành lập độc lập trong tổng hạn ngạch.

            Đánh giá ngắn gọn Haiwen

            Hiện nay, chính sách thí điểm QFLP đã được triển khai tại 23 vùng trên cả nước. Việc sửa đổi chính sách thí điểm QFLP của Thâm Quyến kết hợp các chính sách vĩ mô quốc gia mới nhất và các yêu cầu pháp lý của ngành cổ phần tư nhân. Dự kiến ​​sẽ nới lỏng hơn nữa các hạn chế đối với việc thành lập và đầu tư QFLP, nâng cao hơn nữa mức độ mở cửa tài chính của Thâm Quyến và cung cấp QFLP\QDIE. cơ hội cho các thành phố chị em khác. Thí điểm mang lại “trải nghiệm Thâm Quyến” có thể được nhân rộng, mô phỏng và áp dụng rộng rãi.


            2. Xu hướng của ngành


            1. Ngân hàng trung ương và các tổ chức khác đã quyết định tối ưu hóa thí điểm kinh doanh “Kết nối quản lý tài sản xuyên biên giới” tại Khu vực Vịnh Lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao và thúc đẩy hơn nữa sự kết nối của các thị trường tài chính ở Khu vực Vịnh Lớn


              Vào ngày 28 tháng 9 năm 2023, ngân hàng trung ương, Hội đồng Tài chính Nhà nước, Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc và các cơ quan khác đã đưa ra thông báo cho biết ngân hàng trung ương, Hội đồng Tài chính Nhà nước, Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông, Cơ quan Quản lý Tiền tệ của Macao và các bộ phận quản lý tài chính khác của Trung Quốc đại lục, Hồng Kông và Macao đã quyết định tối ưu hóa thí điểm và tối ưu hóa kinh doanh “Kết nối quản lý tài sản xuyên biên giới” của Khu vực Vịnh lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao Các nội dung bao gồm: (1) Tối ưu hóa điều kiện tiếp cận của nhà đầu tư; (2) Mở rộng phạm vi các tổ chức tham gia và bổ sung các công ty chứng khoán đủ điều kiện làm đơn vị tham gia; (3) Mở rộng phạm vi các sản phẩm đầu tư đủ điều kiện cho “Giao dịch hướng Nam” và “Giao dịch hướng Bắc” (4) Tăng hạn ngạch nhà đầu tư cá nhân một cách thích hợp; (5) Tối ưu hóa hơn nữa các cơ chế quảng bá và bán hàng xuyên biên giới.

              Thí điểm kinh doanh "Kết nối quản lý tài sản xuyên biên giới" tại Khu vực Vịnh lớn Quảng Đông-Hồng Kông-Macao đã được triển khai trong hai năm. Sự tối ưu hóa này sẽ giúp thúc đẩy hơn nữa sự kết nối của thị trường tài chính ở Quảng Đông-Hồng Kông. -Khu vực vịnh lớn Macao và đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đa dạng của các nhà đầu tư.

              2. Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc công bố kế hoạch tối ưu hóa mô hình giao dịch chứng khoán của các nhà quản lý quỹ đại chúng


                Giữa tháng 9 năm 2023, Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc đã ban hành "Thông báo về việc tối ưu hóa mô hình giao dịch chứng khoán của các nhà quản lý quỹ đại chúng" ("《Thông báo》”), tập trung vào việc cải thiện mức độ hỗ trợ của các mô hình giao dịch chứng khoán, đồng thời cho phép các nhà quản lý quỹ đại chúng khác nhau lựa chọn độc lập các mô hình giao dịch chứng khoán theo nhu cầu phát triển kinh doanh của mình, đồng thời tối ưu hóa và cải thiện chúng bằng các biện pháp cụ thể có liên quan; giảm giao dịch Tie Được biết, các công ty bảo hiểm và công ty quản lý tài sản bảo hiểm, tổ chức quản lý đầu tư quỹ niên kim, ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính khác cũng như các sản phẩm khác nhau mà họ quản lý cũng sẽ áp dụng kế hoạch Tối ưu hóa cho mô hình giao dịch chứng khoán này.
                Các chuyên gia tin rằng việc tối ưu hóa mô hình giao dịch chứng khoán sẽ tiếp tục giảm chi phí hoạt động của các nhà quản lý quỹ đại chúng vừa và nhỏ và thúc đẩy họ tập trung nâng cao năng lực cốt lõi như nghiên cứu đầu tư; nó sẽ giúp nâng cao năng lực dịch vụ của các mô hình giao dịch chứng khoán; và thúc đẩy sự tham gia của các quỹ trung và dài hạn như ngân hàng và bảo hiểm vào thị trường.

                3. Ngân hàng Trung ương và Hội đồng Tài chính Nhà nước đã chỉ định 20 ngân hàng quan trọng trong hệ thống trong nước


                  Vào ngày 22 tháng 9 năm 2023, Ngân hàng Trung ương và Cục Tài chính Nhà nước đưa ra thông báo cho biết họ đã thực hiện đánh giá năm 2023 đối với các ngân hàng quan trọng trong hệ thống của nước tôi và xác định 20 ngân hàng quan trọng trong hệ thống trong nước: trong đó có 6 ngân hàng thương mại nhà nước 9 ngân hàng thương mại cổ phần, trong đó có 5 ngân hàng thương mại thành phố, được chia thành 5 nhóm theo mức độ quan trọng hệ thống từ thấp đến cao (chưa có ngân hàng nào lọt vào nhóm thứ 5).

                  Đánh giá năm 2023 sẽ nâng cao khả năng xác định Ngân hàng Nam Kinh là ngân hàng quan trọng về mặt hệ thống (Nhóm 1) so với năm 2022. Các ngân hàng quan trọng trong hệ thống nêu trên cần tuân thủ các quy định của "Quy định giám sát bổ sung dành cho các ngân hàng quan trọng trong hệ thống (Thử nghiệm)", bao gồm các yêu cầu pháp lý bổ sung như vốn bổ sung và tỷ lệ đòn bẩy bổ sung, xây dựng kế hoạch thu hồi và xử lý, gửi thông tin. và công bố thông tin, và các khía cạnh quản trị doanh nghiệp.

                  4. Ngân hàng trung ương hạ tỷ lệ dự trữ tiền gửi và tỷ lệ dự trữ tiền gửi ngoại hối của các tổ chức tài chính


                    Ngân hàng trung ương quyết định bắt đầu từ ngày 15 tháng 9 năm 2023, tỷ lệ dự trữ tiền gửi ngoại hối của các tổ chức tài chính sẽ giảm 2 điểm phần trăm, tức là từ mức 6% hiện tại xuống 4%; các tổ chức sẽ bị giảm 0,25 điểm phần trăm (không bao gồm các tổ chức tài chính đã thực hiện tỷ lệ dự trữ tiền gửi 5%), tỷ lệ dự trữ tiền gửi bình quân gia quyền của các tổ chức tài chính sau khi giảm là khoảng 7,4%. Việc giảm tỷ lệ dự trữ tiền gửi ngoại hối và tỷ lệ dự trữ tiền gửi này sẽ giúp cải thiện khả năng sử dụng quỹ ngoại hối của các tổ chức tài chính, duy trì thanh khoản hợp lý và đầy đủ, đồng thời giảm bớt áp lực giảm giá của tỷ giá đồng Nhân dân tệ.



                    Liên hệ với chúng tôi
                    Địa chỉ: Số 5, Đường giữa vành đai phía Đông, quận Triều Dương, Bắc Kinh
                    Tầng 20, Trung tâm Tài chính Fortune (Mã Zip 100020)
                    Tel: +86 10 8560 6888
                    Fax: +86 10 8560 6999
                    Email: haiwenbj@haiwen-law.com
                    Địa chỉ: Số 1515, Đường Tây Nam Kinh, Thượng Hải
                    Phòng 2605, Tòa nhà 1, Trung tâm Jing'an Kerry (Mã bưu điện 200040)
                    Tel: +86 21 6043 5000
                    Fax: +86 21 5298 5030
                    Email: haiwensh@haiwen-law.com
                    Địa chỉ: Phòng 1101-1104, Tầng 11, Giai đoạn 1, Exchange Square, 8 Connaught Place, Central, Hong Kong
                    ĐT: +852 3952 2222
                    Fax: +852 3952 2211
                    Email: haiwenhk@haiwen-law.com
                    Địa chỉ: Số 1, Đường Zhongxin 4, Quận Futian, Thâm Quyến
                    Phòng 3801, Tháp 3, Kerry Properties Plaza (Mã bưu điện 518048)
                    ĐT: +86 755 8323 6000
                    Fax: +86 755 8323 0187
                    Email: haiwensz@haiwen-law.com
                    Địa chỉ: Số 233, Đại lộ Giao Tử, Khu công nghệ cao, Thành Đô
                    Phòng 01 và 11-12, Tầng 20, Tháp C, Trung tâm Quốc tế Hải ngoại Trung Quốc (Mã bưu chính 610041)
                    Tel: +86 28 6391 8500
                    Fax: +86 28 6391 8397
                    Email: haiwencd@haiwen-law.com