Giới thiệu

Gần đây, các cơ quan quản lý có m88 vin appn quan đã triển khai các biện pháp đánh giá an ninh mạng đối với các APP như "Didi Chuxing", "Yunmanman", "Wagon Bang", "BOSS Direct Recruitment" và các APP khác cũng như các công ty điều hành của chúng, đồng thời đang có kế hoạch giới thiệu hoặc sửa đổi chúng. Các hệ thống và quy tắc hỗ trợ sẽ được phát triển để tăng cường hơn nữa các yêu cầu giám sát tuân thủ đối với các công ty niêm yết ở nước ngoài về an ninh mạng, bảo mật dữ liệu và các khía cạnh khác. “Ý kiến ​​xử lý nghiêm các hoạt động chứng khoán trái pháp luật theo quy định của pháp luật” (sau đây gọi tắt là “Ý kiến”) do Tổng Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Tổng Văn phòng Quốc vụ viện ban hành vào ngày 6 tháng 7 năm 2021 cũng nêu rõ cần “tăng cường giám sát các cổ phiếu concept của Trung Quốc”.

1. Các vấn đề pháp lý m88 vin appn quan đến việc cung cấp thông tin xuyên biên giới để niêm yết tại Hoa Kỳ

Các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ niêm yết ở nước ngoài phải áp dụng các yêu cầu quy định m88 vin appn quan của cả địa điểm niêm yết và trong nước. Trong số đó, đối với các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ niêm yết tại Hoa Kỳ, có một mức độ xung đột nhất định giữa các yêu cầu pháp lý của Trung Quốc và Hoa Kỳ m88 vin appn quan đến việc cung cấp xuyên biên giới giấy tờ làm việc và các tài liệu, tài liệu, thông tin m88 vin appn quan khác, v.v. . bởi các bên trung gian có m88 vin appn quan. Các yêu cầu m88 vin appn quan chủ yếu như sau:

Có thể thấy từ sự so sánh ở trên rằng các yêu cầu pháp lý của Trung Quốc là nếu các công ty niêm yết ở nước ngoài và các cơ quan dịch vụ chứng khoán của họ có ý định cung cấp cho nước ngoài bất kỳ giấy tờ làm việc và thông tin nào m88 vin appn quan đến bí mật nhà nước, kinh doanh chứng khoán và các vấn đề khác m88 vin appn quan đến phê duyệt trước, họ phải tuân thủ các tiêu chuẩn của Trung Quốc được các cơ quan quản lý chứng khoán công nhận cung cấp việc trao đổi thông tin thông qua các kênh hợp tác pháp lý. SEC Hoa Kỳ yêu cầu các kiểm toán viên làm việc cho các công ty do Trung Quốc tài trợ niêm yết tại Hoa Kỳ cung cấp các giấy tờ và tài liệu kiểm toán có m88 vin appn quan mà SEC cho là cần thiết theo các yêu cầu quy định của SEC.

Các "Ý kiến" nêu rõ: "Tăng cường hợp tác quản lý xuyên biên giới. Cải thiện bảo mật dữ liệu, luồng dữ liệu xuyên biên giới, quản lý thông tin bí mật và các luật và quy định m88 vin appn quan khác. Đẩy nhanh việc sửa đổi các quy định về tăng cường bảo mật và quản lý hồ sơ m88 vin appn quan đến phát hành và niêm yết chứng khoán ở nước ngoài." các quy định, củng cố trách nhiệm chính về bảo mật thông tin cho các công ty niêm yết ở nước ngoài, tăng cường quản lý tiêu chuẩn hóa các cơ chế và thủ tục cung cấp thông tin xuyên biên giới, đồng thời tăng cường hơn nữa hợp tác giám sát kiểm toán xuyên biên giới .” Có thể thấy rằng các cơ quan quản lý có m88 vin appn quan của Trung Quốc sẽ tăng cường hợp tác xuyên biên giới với các cơ quan quản lý nước ngoài về các vấn đề như cung cấp thông tin và tài liệu xuyên biên giới của các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ niêm yết ở nước ngoài.

2. Tác động chính của "m88 vin appc biện pháp đánh giá an ninh mạng" sửa đổi được đề xuất đối với việc niêm yết doanh nghiệp ở nước ngoài

Dựa trên nhu cầu gần đây về các quy tắc tiến hành đánh giá an ninh mạng của các công ty niêm yết ở nước ngoài, Cục quản lý không gian mạng Trung Quốc (sau đây gọi là "Văn phòng các vấn đề không gian mạng") đã công bố "Các biện pháp đánh giá an ninh mạng (Dự thảo sửa đổi để lấy ý kiến)" vào Dự thảo ngày 10 tháng 7 năm 2021)” (sau đây gọi là “Dự thảo Biện pháp”). Dựa trên nội dung m88 vin appn quan của "Dự thảo biện pháp" nói trên, các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ dự định niêm yết ở nước ngoài có thể cần chú ý đến các vấn đề sau:

1. Tiêu chí kích hoạt đánh giá bảo mật mạng

Theo "Dự thảo biện pháp", việc kích hoạt đánh giá an ninh mạng chủ yếu bao gồm các tình huống sau: (1) Việc mua sắm các sản phẩm và dịch vụ mạng của các nhà khai thác cơ sở hạ tầng thông tin quan trọng ảnh hưởng hoặc có thể ảnh hưởng đến an ninh quốc gia (2) Do bộ xử lý dữ liệu; Thực hiện các hoạt động xử lý dữ liệu ảnh hưởng hoặc có thể ảnh hưởng đến an ninh quốc gia; (3) Nhà điều hành nắm giữ thông tin cá nhân của hơn 1 triệu người dùng (tức là "nhà điều hành cơ sở hạ tầng thông tin quan trọng" hoặc "người xử lý dữ liệu") được công khai ở nước ngoài. Nếu xảy ra một trong các trường hợp nêu trên, doanh nghiệp m88 vin appn quan nên chủ động nộp đơn xin xem xét và nộp các tài liệu m88 vin appn quan.

Ngoài ra, dựa trên thông báo của Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc về việc bắt đầu đánh giá an ninh mạng đối với m88 vin appc thực thể như “Didi Chuxing”, “m88 vin appc biện pháp đánh giá an ninh mạng” trao cho Cơ quan Quản lý Không gian mạng Trung Quốc quyền chủ động tiến hành đánh giá, ngay cả khi được liệt kê ở nước ngoài m88 vin appc công ty chưa chủ động. Nếu đơn đăng ký được gửi để xem xét, nếu m88 vin appc cơ quan quản lý như Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc tin rằng có rủi ro về an ninh quốc gia hoặc an ninh mạng trong m88 vin appc thỏa thuận niêm yết hoặc hoạt động kinh doanh của mình, thì họ vẫn có thể chủ động thực hiện việc này. xem xét theo thẩm quyền.

2. Mối quan hệ giữa “người vận hành cơ sở hạ tầng thông tin quan trọng” và “người xử lý dữ liệu”

“Nhà điều hành cơ sở hạ tầng thông tin quan trọng” (tức là CIIO) là một khái niệm bắt nguồn từ Luật An ninh mạng Theo định nghĩa cụ thể, “Cơ sở hạ tầng thông tin quan trọng quốc gia” có nghĩa là khi nó bị hỏng, m88 vin appc chức năng hoặc dữ liệu sẽ bị mất. Người điều hành m88 vin appc cơ sở thông tin bị rò rỉ có thể gây nguy hiểm nghiêm trọng cho an ninh quốc gia, nền kinh tế quốc gia và sinh kế của người dân và lợi ích công cộng thường bao gồm những điều sau: m88 vin appc đơn vị thuộc danh mục: (1) m88 vin appc cơ quan, đơn vị chính phủ trong lĩnh vực năng lượng, tài chính, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường, v.v.; (2) Mạng lưới thông tin và m88 vin appc đơn vị cung cấp điện toán đám mây, dữ liệu lớn, v.v.; khoa học và công nghiệp quốc phòng, thiết bị lớn, m88 vin appc đơn vị nghiên cứu và sản xuất khoa học trong m88 vin appc ngành hóa chất, thực phẩm, dược phẩm; (4) m88 vin appc đơn vị thông tấn như đài phát thanh, đài truyền hình, cơ quan thông tấn, v.v. (5) m88 vin appc đơn vị chủ chốt khác;

“Người xử lý dữ liệu” bắt nguồn từ “Luật bảo mật dữ liệu” và đặc biệt đề cập đến đơn vị thu thập, lưu trữ, sử dụng, xử lý, truyền, cung cấp và tiết lộ dữ liệu.

So với CIIO, phạm vi của "người xử lý dữ liệu" rộng hơn. Khi CIIO thực hiện việc thu thập, truyền, cung cấp dữ liệu, v.v., nó cũng là "người xử lý dữ liệu" và được quản lý bởi "Luật bảo mật dữ liệu".

3. Hiểu biết về việc “nắm vững thông tin m88 vin app nhân của hơn 1 triệu người dùng”

"Dự thảo biện pháp" liệt kê "sở hữu thông tin m88 vin app nhân của hơn 1 triệu người dùng" là tiêu chí để kích hoạt đánh giá an ninh mạng đối với m88 vin appc công ty niêm yết ở nước ngoài. “Một triệu thông tin m88 vin app nhân của người dùng”, dù đề cập đến số lượng người dùng hay lượng thông tin m88 vin app nhân, không khó để m88 vin appc nhà khai thác đánh giá.

Tác giả tin rằng chìa khóa để đánh giá liệu nhà điều hành có "làm chủ" thông tin cá nhân của người dùng hay không nằm ở khả năng kiểm soát và xử lý thông tin và dữ liệu đó. Theo đó, việc tách các doanh nghiệp m88 vin appn quan đến dữ liệu thông tin người dùng thành các công ty niêm yết có thể giải thích ở một mức độ nhất định rằng các công ty niêm yết không có quyền kiểm soát thông tin và dữ liệu đó, từ đó giảm rủi ro cho các cơ quan quản lý ở nước ngoài yêu cầu các công ty niêm yết cung cấp thông tin như vậy. đối tượng giám sát trực tiếp. Khả năng chờ đợi dữ liệu thông tin.

Cần lưu ý rằng theo quy định của "Dự thảo biện pháp", ngay cả khi một công ty niêm yết không đáp ứng tiêu chuẩn "làm chủ" thông tin cá nhân của người dùng, công ty đó vẫn có thể m88 vin appn quan đến việc xử lý dữ liệu (sử dụng, truyền tải , và cung cấp cũng là hoạt động xử lý dữ liệu), Hoặc do nhu cầu cung cấp thông tin dự thảo xuyên biên giới cho cơ quan quản lý tại nơi niêm yết, Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc sẽ chủ động tiến hành đánh giá an ninh theo quy định của thẩm quyền của nó.

4. Hiểu về “niêm yết ở nước ngoài”

Cùng với Luật Chứng khoán, Quy định đặc biệt của Hội đồng Nhà nước về việc huy động và niêm yết cổ phiếu ở nước ngoài của các công ty cổ phần và Thông báo của Hội đồng Nhà nước về tăng cường hơn nữa việc quản lý phát hành và niêm yết cổ phiếu ở nước ngoài ( sau đây gọi là Các cụm từ "niêm yết ở nước ngoài" được sử dụng trong các tài liệu như "Hướng dẫn 97 Red Chip" là khác nhau. "Dự thảo Biện pháp" này sử dụng các cụm từ "niêm yết ở nước ngoài" và "niêm yết ở nước ngoài" và những cụm từ này trước đây có m88 vin appn quan đến các doanh nghiệp. các quy định, văn bản quy phạm pháp luật về niêm yết ở nước ngoài còn chưa phổ biến.

Dựa trên những m88 vin appch thể hiện khác nhau này và xét đến việc chính phủ Trung Quốc thực thi chủ quyền đối với Đặc khu Hành chính Hồng Kông và "Luật Duy trì An ninh Quốc gia tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông" ban hành trước đó có quy định nghiêm ngặt quy định hình sự đối với m88 vin appc hành vi gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia, có thị trường Một số người giải thích cụm từ "niêm yết ở nước ngoài" trong "Dự thảo biện pháp" có nghĩa là "Dự thảo biện pháp" không áp dụng cho việc niêm yết ở Hồng Kông. Tác giả có xu hướng đồng tình với quan điểm này, đồng thời, cho rằng cụm từ “niêm yết ở nước ngoài” trong Dự thảo Biện pháp đã gây ra làn sóng tranh luận sôi nổi trên diện rộng, cơ quan lập pháp nên tham khảo dự thảo sửa đổi về việc niêm yết tại Đặc khu hành chính Hồng Kông. . cung cấp thêm lời giải thích.

5. Tác động chính đối với việc niêm yết ở nước ngoài sau khi triển khai "Dự thảo biện pháp"

Dựa trên phân tích trên, tác giả tin rằng sau khi sửa đổi "Dự thảo biện pháp" có hiệu lực, những tác động chính có thể xảy ra đối với việc niêm yết ở nước ngoài như sau:

(1) Đối với các công ty dự định niêm yết, nếu m88 vin appn quan đến việc xử lý một lượng lớn thông tin cá nhân của người dùng thì phải kết hợp với các quy định thực hiện cuối cùng, giải thích tiêu chuẩn “sở hữu trên 1 triệu” thông tin cá nhân của người dùng” của các cơ quan quản lý như Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc và Hoạt động thực tế của các trường hợp thị trường để xác định xem thông tin người dùng có cần được điều chỉnh hay không Đối với mô hình kinh doanh thu thập và xử lý dữ liệu, nếu cơ quan giám sát chấp thuận việc tách thông tin người dùng cho các công ty niêm yết để vận hành bên ngoài hoặc lưu ký như một giải pháp, thì công ty được niêm yết có thể thực hiện các điều chỉnh tương ứng dựa trên các yêu cầu quy định, nhưng đồng thời , cần chú ý đến tác động của những điều chỉnh đó đến doanh thu của công ty, liệu tác động đó đến sự ổn định về kinh doanh và nhân sự có phù hợp với các yêu cầu m88 vin appn quan của nơi niêm yết hay không.

(2) Đối với các trung gian dịch vụ chứng khoán, trong quá trình chuẩn bị niêm yết, cần tiến hành điều tra thẩm định chi tiết và toàn diện hơn về bảo vệ an ninh mạng, tuân thủ dữ liệu, bảo vệ thông tin cá nhân, v.v. Nhà tài trợ, luật sư trong nước của tổ chức phát hành và các tổ chức dịch vụ chứng khoán khác cần đưa ra ý kiến ​​chuyên môn về các vấn đề pháp lý m88 vin appn quan trong quá trình ban hành và sửa đổi “Luật An toàn dữ liệu”, “Luật bảo vệ thông tin cá nhân” và “Các biện pháp rà soát an ninh mạng”.

(3) Về việc lựa chọn địa điểm niêm yết, nếu phiên bản sửa đổi cuối cùng của "m88 vin appc biện pháp đánh giá an ninh mạng" làm rõ rằng m88 vin appc quy định không áp dụng cho Hồng Kông thì sẽ khó niêm yết hơn m88 vin appc công ty niêm yết ở Hoa Kỳ và m88 vin appc quốc gia nước ngoài khác Sẽ tốt cho m88 vin appc công ty chọn Hồng Kông làm nơi niêm yết.

3. Xu hướng quản lý trong việc niêm yết m88 vin appc công ty red-chip ở nước ngoài

"Ý kiến" nêu rõ: "Tăng cường giám sát các cổ phiếu ý tưởng của Trung Quốc. Thực hiện hiệu quả các biện pháp ứng phó với rủi ro và trường hợp khẩn cấp của các công ty cổ phiếu ý tưởng Trung Quốc, đồng thời thúc đẩy việc xây dựng các hệ thống quản lý có m88 vin appn quan."

Theo hệ thống quản lý hiện hành, nếu một công ty do Trung Quốc kiểm soát đã đăng ký ở nước ngoài quy định trong "Nguyên tắc 97 Red Chip" có ý định niêm yết ở nước ngoài thì công ty đó phải được sự chấp thuận của các cơ quan chính phủ m88 vin appn quan theo quy định và báo cáo cho Chứng khoán Trung Quốc Ủy ban quản lý phê duyệt hoặc ghi lại sau đó. Bối cảnh của việc ban hành "Hướng dẫn 97 Red Chip" chủ yếu là để điều chỉnh hành vi của các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ (đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước) trong việc chuyển tài sản trong nước ra danh sách ở nước ngoài thông qua các công ty cửa sổ ở nước ngoài và các công ty Trung Quốc đăng ký ở nước ngoài. doanh nghiệp được tài trợ bởi nó thường được hiểu là ""Doanh nghiệp trong nước" là doanh nghiệp được thành lập bằng vốn đầu tư nước ngoài.

Việc ban hành "Ý kiến" đã đưa ra một tín hiệu rõ ràng: việc niêm yết ở nước ngoài các công ty "chip đỏ" một lần nữa sẽ được đưa vào phạm vi giám sát trong nước. “Ý kiến” cũng yêu cầu: “Thiết lập và hoàn thiện hệ thống áp dụng luật thị trường vốn ngoài lãnh thổ. Kịp thời xây dựng các cách giải thích tư pháp và các quy định hỗ trợ cho các quy định của luật chứng khoán về áp dụng ngoài lãnh thổ, hoàn thiện các điều kiện cụ thể cho việc áp dụng ngoài lãnh thổ của pháp luật, và làm rõ các vấn đề như thủ tục thực thi pháp luật và hiệu lực của bằng chứng. Tăng cường vốn Công việc xét xử m88 vin appn quan đến nước ngoài trên thị trường thúc đẩy sự công nhận và thi hành lẫn nhau các phán quyết tư pháp giữa các quốc gia, khu vực ở nước ngoài và đất nước của tôi.”

Tác giả tin rằng nền tảng của "Ý kiến" không chỉ là những thay đổi trong tình hình quốc tế, những cân nhắc về dữ liệu và an ninh mạng mà còn phản ánh sức mạnh ngày càng tăng của thị trường vốn Trung Quốc và "Cổ phiếu khái niệm Trung Quốc" sau hơn 20 năm năm phát triển nhanh chóng, ảnh hưởng đến thị trường, cũng như tác động của hành vi vi phạm chứng khoán của một số công ty trong quá trình lịch sử đối với thị trường vốn và m88 vin appc nhà đầu tư của Trung Quốc. Tác động này vượt qua biên giới quốc gia và đặt ra yêu cầu cao hơn về giám sát.

IV. Biện pháp đối phó với m88 vin appc công ty có kế hoạch niêm yết ở nước ngoài

1. Đối với m88 vin appc công ty niêm yết tại Hồng Kông đã gửi hồ sơ đăng ký, chúng tôi hiểu rằng "m88 vin appc biện pháp dự thảo" sẽ có tác động hạn chế đến việc sắp xếp niêm yết của họ. Với cơ sở là m88 vin appc biện pháp cuối cùng sẽ không đặt ra m88 vin appc yêu cầu phê duyệt bổ sung đối với m88 vin appc công ty niêm yết. Tại Hồng Kông, dự án vẫn có thể được tiến hành theo kế hoạch niêm yết ban đầu, nhưng m88 vin appc tổ chức phát hành và trung gian cũng cần hết sức chú ý đến việc thực hiện và thay đổi m88 vin appc chính sách được đề xuất.

2. Đối với các công ty đã nộp hồ sơ đăng ký niêm yết tại Hoa Kỳ, Châu Âu, Singapore và các nơi khác, nên tham khảo ý kiến ​​của luật sư trong và ngoài nước càng sớm càng tốt để có ý kiến ​​chuyên môn về tác động có thể có của Dự thảo Biện pháp. và các yêu cầu pháp lý gần đây về sắp xếp niêm yết, kết hợp với Đánh giá toàn diện các rủi ro dựa trên điều kiện dữ liệu và kinh doanh của chính bạn, bổ sung việc xác minh dữ liệu m88 vin appn quan và thẩm định, đồng thời bổ sung các tiết lộ m88 vin appn quan trong tài liệu đăng ký. Nếu cần, bạn có thể chủ động m88 vin appn lạc với người trong nước. bộ phận đánh giá an ninh mạng và điều chỉnh các thỏa thuận niêm yết theo yêu cầu quy định để tránh bị ảnh hưởng bởi các rủi ro pháp lý sẽ có tác động đáng kể. Nếu "Dự thảo Biện pháp" có hiệu lực theo nội dung hiện tại trong quá trình niêm yết, các công ty đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá vẫn cần phải khai báo và hoàn tất đánh giá an ninh mạng theo yêu cầu của Biện pháp trước khi ra công chúng.

3. Đối với m88 vin appc công ty vẫn đang trong giai đoạn lập kế hoạch ban đầu để niêm yết ở nước ngoài, tác động có thể có của những thay đổi về chính sách quy định có thể được giảm bớt từ m88 vin appc khía cạnh sau:

​​​​(1) Cẩn thận lựa chọn địa điểm niêm yết và đánh giá tính khả thi của việc niêm yết cổ phiếu A, cổ phiếu H và cổ phiếu chip đỏ Hồng Kông. Nếu thiết lập cơ cấu niêm yết ở nước ngoài là lựa chọn tốt nhất thì cần phải đánh giá toàn diện rủi ro pháp lý của m88 vin appc địa điểm niêm yết khác nhau, chú ý đến tình trạng đặc biệt của thị trường vốn Hồng Kông và giảm thiểu sự không chắc chắn có thể do thay đổi gây ra. trong tình hình quốc tế và m88 vin appc yếu tố khác trong thỏa thuận niêm yết;

(2) Tiến hành tự kiểm tra vấn đề bảo mật dữ liệu và bảo mật mạng của công ty cùng với m88 vin appc yêu cầu pháp lý, tích cực trao đổi với m88 vin appc cơ quan quản lý trong nước về m88 vin appc thỏa thuận niêm yết ở nước ngoài dựa trên thuộc tính dữ liệu của riêng họ và dành đủ thời gian để xem xét bảo mật;

(3) Tiếp tục chú ý đến những thay đổi trong chính sách quản lý của cơ quan quản lý m88 vin appn quan đến việc rà soát an ninh mạng và niêm yết red chip ở nước ngoài để có biện pháp ứng phó kịp thời.

4. Đối với các công ty niêm yết tại Hoa Kỳ, trong bối cảnh Trung Quốc và Hoa Kỳ vẫn cần đàm phán về các yêu cầu pháp lý đối với việc cung cấp nguyên liệu thô xuyên biên giới, các công ty do Trung Quốc tài trợ có kế hoạch niêm yết tại Hoa Kỳ Các quốc gia không thể cung cấp dự thảo ở nước ngoài Khi đưa ra đánh giá chính xác về phạm vi thông tin, nên m88 vin appn lạc trước với các cơ quan quản lý trong nước của Trung Quốc để xác nhận các yêu cầu pháp lý cụ thể về việc cung cấp giấy tờ làm việc kiểm toán và thông tin ở nước ngoài.

Kết luận

Theo xu hướng thắt chặt giám sát, đối với các doanh nghiệp do Trung Quốc tài trợ, ngoài việc lựa chọn cẩn thận địa điểm niêm yết, quan trọng hơn là họ phải tăng cường kiểm soát nội bộ và quản lý tuân thủ, thực hiện trách nhiệm m88 vin appm chính và cải thiện hiệu quả chất lượng công bố thông tin. chất lượng, ngăn ngừa và giảm thiểu rủi ro kiện tụng chứng khoán; Đó là xây dựng hệ thống quản lý của riêng mình về bảo mật mạng và tuân thủ dữ liệu càng sớm càng tốt, tiến hành đánh giá toàn diện tình hình tuân thủ dữ liệu của công ty thông qua nhân sự nội bộ, chuyên gia tư vấn bên ngoài, v.v., đồng thời thiết lập các cơ chế khẩn cấp về bảo mật dữ liệu và mạng cần thiết để rằng nó có thể hoạt động trên Internet và dữ liệu lớn. The Times bình tĩnh ứng phó với những thay đổi trong môi trường pháp lý bên ngoài.